今年是河南省政协成立60周年。60年沧桑砥砺，60年风雨兼程，60年春华秋实。在过去的60年里，记载了河南政协许多的光辉历程。同样，作为河南政协地方组织的组成部分，政协南阳市委员会和省政协风雨同舟，共同走过了不平凡的历程。在河南省政协的指导下，南阳市政协始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，开拓创新，锐意进取，在谱写我省政协事业发展历程上留下了一行行闪光的印记，谱写了一页页辉煌的篇章。

60年来发展历程不平凡

盛事喜相逢。在迎来河南省政协成立60周年之际，南阳政协也迎来了市政协成立21华诞。1994年10月，伴随着南阳撤地设市，10月24日～26日，中国人民政治协商会议南阳市第一届委员会第一次会议隆重举行，这标志着爱国统一战线和全市人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在南阳民主政治建设中的地位正式确立。自此，南阳市政协踏上了履行职能的新征程。21年来，在河南省政协的指导下，在中共南阳市委的正确领导下，在社会各界的支持帮助下，经过广大政协委员和各参加单位的共同努力，南阳市政协逐渐从稚嫩走向成熟，从初创走向完备，经历了从蛹到蝶的华丽蜕变。市政协初创之际，工作缺少遵循，履职缺乏经验，机关人员不足，办公条件简陋，面对种种困难和千头万绪，一届政协提出“搭架子、定规矩、打基础、转起来”的工作思路，认真贯彻全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，充实人员，健全机构，制订制度，夯实基础，政协工作迅速走上正规。二届政协在一届工作的基础上，按照“在发展中不断完善，在服务中提升作为”的思路，进一步健全完善制度，理顺各种关系，增强队伍素质，提升履职能力，改善办公条件，市政协进入了快速发展的时期。三届政协全面学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，以推动政协“制度化、规范化、程序化”建设为抓手，增设工作机构，加强理论研究和对外宣传，增进与县市区政协联谊，突出议政建言，参政议政工作亮点频现。四届政协以建设“学习型、服务型、创新型、和谐型、效能型”政协为主线，着力加强队伍建设；创立了委员活动组，注重发挥委员的主体作用；连续开展“建言献策质量年”活动，政协议政质量有了新的提高。五届政协虽刚刚开局，但创新之风即迎面扑来。新一届政协积极探索协商民主在政协的有效实现形式，努力推进协商民主广泛、多次、制度化和政协的理论创新、制度创新、工作创新。建立了“月协商”制度和专委会领衔监督制度，开展了月专题协商活动，对民主监督进行积极尝试，补足政协的履职短板。建立了主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众的“三联系”制度，进一步密切了与政协委员和人民群众的联系。修订完善了各种制度，着力提高制度的执行力。提出了“调研要深、视察要实、提案要准、协商要充分、监督要说真话”的履职要求，全面增强政协履职能力、提升履职实效，政协事业正步入一个崭新的发展阶段。

坚定正确的政治方向不动摇

历届南阳市政协党组和主席会议，坚持中国共产党领导，认真贯彻中央和省、市委决策部署，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。一是注重提高政治理论水平。历届政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十四大至十八大各次党代会及全会精神，坚决做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是不断巩固政协组织的共同思想政治基础。历届政协都注意引导市各党派团体和各族各界人士，深入学习贯彻中共中央和省、市委关于统一战线和人民政协工作的一系列方针政策，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。三是自觉接受中共南阳市委的领导。历届政协领导班子坚持重要工作主动向市委报告，重大事项主动向市委汇报，重大活动主动邀请市党政领导参加，协助市委加强和改善对政协的政治领导、思想领导和组织领导，确保市委的决策部署在政协得到贯彻落实。四是认真参加中央组织的学习教育活动。21年来，南阳市政协在省政协的指导下，在中共南阳市委的领导下，始终严守党的政治纪律，坚决贯彻党的决策，不论是在维护祖国统一，支持香港、澳门回归，反对李登辉“两国论”，还是在与法轮功斗争、打击国际暴恐势力、反腐倡廉等重大问题上都是非分明，立场坚定，始终与中央保持一致，较好地发挥了政协党组的政治核心和领导核心作用。

服务科学发展硕果盈枝

历届南阳市政协坚持党委想什么政协就议什么，政府干什么政协就帮什么，始终把服务第一要务作为履职第一责任，发挥优势，参政建言，为实现全市科学发展、跨越发展，作出了积极贡献。

二届政协关于促进我市可持续发展的建议，被列入《南阳21世纪议程》；关于调整农业结构的建议，被市政府列入《南阳农业结构调整规划》；关于开展车用乙醇汽油试点的建议，引起了全国政协的高度重视，全国政协原副主席孙孚凌亲自带队来宛调研，调研后将政协建议送交国务院领导，促进了乙醇汽油项目在我市的立项和上马；关于建设数字南阳的建议，推动了市数字南阳规划的制定和建设步伐。

三届政协关于发展壮大县域经济的建议，市委给予批转，要求各县（市、区）和市直各部门认真落实；关于建立南水北调源头生态补偿机制的建议，经省政协、全国政协呈送国务院，为南阳纳入国家生态补偿转移支付地区发挥了积极作用。主办了中国南阳（淅川）商圣范蠡经济思想研讨会暨经贸洽谈会，承办了第三届豫商大会，组织协调了两届“5+2”经济协作会议，召开了5届经济论坛和企业家论坛，为我市扩大开放、招商引资、对外交流作出了积极贡献。

四届政协关于加速市区工业经济发展的建议，被吸纳进《南阳市人民政府关于进一步加快中小企业发展的若干意见》；关于加强新型农村社区建设的建议，推动了市政府《新型农村社区建设指导意见》的出台；关于加强生态文明建设的建议，被市政府纳入《南阳市人民政府关于加强环境保护推进高效生态经济示范市建设的意见》之中，有效促进了政府相关工作的开展。

五届政协尽管刚刚起步，但已围绕科学编制城乡规划，推动南水北调中线生态廊道建设和水质保护，加强中心城区道路交通安全，促进土地流转，建设美丽乡村，做大做强苗木花卉产业，加强社区矫正工作，加快企业上市步伐等课题进行了深入调研，提出了切实可行的意见建议，为推进我市新型城镇化、提升中心城区“两度两力”、助推保水质迎通水“双百会战”、实施“五个一百”行动计划、搞好“三区”建设发挥了积极作用。

在民主政治建设中积极做为

历届政协都注意发扬政协这一社会主义民主的重要形式，对政协协商民主的重要渠道作用进行不断探索和实践。在多年的工作实践中，市政协已经形成了全体会议全面协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商和重点提案办理协商的政治协商格局。21年来，南阳市政协通过每年举行的全体会议、常委会议、主席会议等多种形式，认真协商讨论年度政府工作报告、国民经济和社会发展规划、财政预决算报告、市法检两院工作报告和市政府的专项重点工作。一年一度的政协全体会议是政协参与政治协商的最高形式。每逢召开全会，委员们聚集一堂，与市委、市政府主要领导进行面对面、心与心的沟通和交流，以高度的政治责任感和历史使命感，以对人民负责、对党负责的态度，坦诚提出意见，帮助市委、市政府完善重大决策，为全市建设发展奉献了才智和心血。

多年来，南阳市政协对民主监督进行了富有成效的尝试。一是注重运用提案开展民主监督。市政协采取全面交办、跟踪督办、重点促办、反复商办、主席分工督办重点提案和“两见面、三结合”等措施，不断强化提案办理力度。二是注重通过视察实施民主监督。南阳市政协围绕提升市区规划建设管理水平、新型农村合作医疗、白河污染治理、实施再就业工程等问题，先后开展了200多次视察活动，有力促进了相关工作的落实。三是注重通过民主评议实施民主监督。四是注重运用好反映社情民意这一重要监督形式。

广泛汇聚稳定和谐正能量

历届南阳市政协牢牢把握团结、民主两大主题，凝聚各方力量，着力促进社会和谐稳定。注重吸纳民主党派和无党派人士、新社会阶层代表人士、非公有制经济人士、知识分子参加政协，使政协组织的委员构成、界别结构、联系范围更趋合理，团结合作的共同思想政治基础日益巩固，社会影响力逐步扩大。坚持“求同存异、体谅包容、民主协商、平等议事”的原则，充分尊重和保障各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的民主权利，邀请他们参加政协会议和政协活动，鼓励支持他们通过政协组织反映不同界别群众的利益诉求。增进政协组织与各参加单位之间、各界别之间、委员与群众之间的团结合作，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人士之间的合作共事。积极协助党委政府做好沟通交流、释疑解惑、化解矛盾、凝聚民心的工作，为维护全市改革、发展、稳定的大好局面发挥了政协的独特作用。

注重开辟舆论阵地。历届市政协高度重视宣传引导工作，先后创办了《南阳政协》期刊，与南阳电视台联合开办了“直播南阳·政协论坛”，与南阳电台联合开设了“百姓议事厅·政协委员视点”，与南阳晚报联合开设了“民生视点”栏目，与南阳日报联合开办了政协参政议政专版，创建了政协网站。多年来，南阳政协在宣传舆论工作中，坚持突出政协特色，宣传政协工作，弘扬委员业绩，关注群众生活，唱向和谐向上主旋律，努力把委员和界别群众的思想统一到市委重大决策部署上来，为维护全市社会大局稳定发挥了积极作用。

加强队伍建设增活力

坚持不懈地加强自身建设是人民政协不断提高履行职能水平和实效的基础，是人民政协开创新局面、作出新贡献的重要保证。多年来，南阳市政协坚持把加强自身建设作为一项重要任务，着力提高政协领导班子、委员队伍和机关干部的整体素质，充分发挥了中共政协党组的核心作用、常委会的领导作用、主席会议的决策作用、专委会的基础作用、委员的主体作用和机关的服务作用。一是注意加强领导班子建设。历届市政协领导班子坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，带头讲学习、讲团结、顾大局、守纪律，不断增强统战政协意识、团结民主意识、服务大局意识，成为政治坚定、团结民主、开拓创新的坚强领导集体。二是加强委员队伍建设。充分尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，充分发挥政协委员在政协工作中的主体作用。三是大力加强机关建设。坚持科学理论武装，弘扬与时俱进和改革创新精神，大兴求真务实之风，增强全局观念、服务意识，提高政策水平，完善各项工作制度，切实转变机关作风，提高工作质量和效率，一个高效、务实、勤政、廉洁的文明机关已经蔚然形成。

旧岁有枝皆硕果，新春无树不繁花。当前，南阳市五届政协正跨入新的征程，我们相信，南阳市政协事业在省政协的指导下，在中共南阳市委的领导下必将焕发出更大的生机和活力，为建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”，为“中原出彩”再立新功、再创辉煌。 

（作者单位：南阳市政协）