近年来，党中央、国务院和我省高度重视农村教育工作，不断加大投入，农村人口素质得到提高。

但是，在肯定农村教育取得成绩的同时，还必须看到存在的一些问题。尤其是农村教师队伍不稳定，学历偏低，新招录教师有些不愿意到偏远农村任教。省政协委员、洛阳市人口计生委副主任郭玲娟认为，目前农村孩子“有学上”的问题基本解决，但“上好学”、接受优质教育方面还不能满足群众需要。而根本的症结，是农村缺乏一支业务精干、爱岗敬业、经验丰富的教师队伍。

为此，郭玲娟建议，要在几个方面进一步稳定农村教师队伍：各级党委、政府及教育部门要加强师德建设，鼓励教师扎根农村教育；加强农村教师培训，通过对口支援、校际合作等形式，加强薄弱学校师资建设，各级政府每年按标准拨付农村教师专项经费，每年对农村教师进行轮训、组织外出学习交流，提高农村教师素质；发挥绩效工资杠杆作用，市县政府及教育部门要出台具体发放办法，加大绩效工资向农村教师倾斜力度；建立农村教师终身从教奖励机制，市县政府及相关部门酌情制定有关措施，鼓励、支持教师终生服务农村教育，如对农村一线工作满20年的教师，可上调一级薪级工资，对一直在农村工作到退休年龄的教师，退休工资比例可上浮5个百分点等。