关于发布第二批提案参考题目的通知

根据中央经济工作会议精神、省委十届八次全会精神、陈润儿省长在省政协十二届常委会第六次会议上通报的情况和有关单位及群众推荐意见，拟出第二批提案参考题目。现予以发布，供政协参加单位、各专门委员会和广大委员参考。

欢迎大家提供更多提案线索，并对省政协提案工作提出意见建议。

                                                                               河南省政协提案委员会

                                                                                      2019年1月8日

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电话及传真：65908971

省政协十二届二次会议提案参考题目（第二批）

（2019年1月发布）

1．创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长

2．提高金融体系服务实体经济能力，形成金融和实体经济良性循环

3．提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题

4．巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清

5．坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振

6．加大对中小企业创新支持力度

7．深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行

8．完善金融基础设施，强化监管和服务能力

9．规范政府举债融资机制

10．加大银行不良贷款处置力度

11．防控非法集资、企业信用债违约、股票质押平仓、融资担保链、互联网借贷等风险隐患

12．坚持政企分开政资分开和公平竞争原则，加快国资国企改革

13．促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业

14．利用技术创新和规模效应，培育和发展新的产业集群

15．降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度

16．坚持可控、有序、适度，稳妥处理地方政府债务风险

17．着力优化营商环境，深入推进“放管服”改革

18．破除民营企业发展障碍，增强发展内生动力

19．采取改革的办法和市场化、法治化手段推进供给侧结构性改革

20．加快推进国企混合所有制改革，建立现代企业制度

21．狠抓我省“3+N”政策体系落地，构建亲清政商关系

22．积极稳妥推进机构改革工作，提升社会治理能力

23．补齐农村基础设施和公共服务设施的短板

24．加快推进县域经济高质量发展

25．推进产业集聚区“二次创业”

26．以激发微观主体活力为重点深化市场化改革，提升高质量发展的竞争力

27．因城施策，分类指导，完善住房市场体系和住房保障体系

28．加快制造业转型升级，强化高质量发展的支撑

29．抓好新兴产业培育

30．深化“三评”改革，充分激发科研人员创新活力

31．聚集省内创新需求，推动高端研发机构、高层次人才及先进成果落地河南

32．推动企业上“云”

33．深化大数据在制造业中的应用

34．加快构建充分融入产业经济领域和社会生活各方面、具有多元活力的现代服务业发展格局

35．郑洛新国家自主创新示范区要对标先进，营造创新生态，集聚高端人才发挥更大引领作用

36．健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化新机制

37．加大制造业技术改造和设备更新

38．加快从管企业向管资本转变

39．营造法治化制度化环境，保护民营企业家人身安全和财产安全

40．构建开放、协调、高效的共享技术研发平台

41．打好污染防治攻坚战巩固成果防止反弹

42．污染防治要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴

43．加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫

44．重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题

45．切实抓好粮食生产，推动“藏粮于地、藏粮于技”落实落地

46．提高基本医保、大病保险、困难群众大病补充医保保障水平

47．进一步提高城乡低保、特困供养孤儿养育等保障标准

48．合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给

49．大力培养家庭农场、农民合作社等新型经营主体

50．把小农户生产经营引入现代农业发展大格局

51．巩固改革成果，深化农村土地制度改革

52．推动城镇化发展，抓好农业转移人口的落户工作

53．着力改善农村人居环境，做好垃圾污水处理及“厕所革命”

54．以农民增收为导向抓好产业发展

55．加快完成“四类重点对象”的农村危房改造

56．落实教育优先发展战略，实施学前教育三年行动计划

57．实施职业教育攻坚二期和全民技能振兴工程

58．大力发展“互联网+医疗健康”

59．抓好县域医疗中心建设，推进县级医院质量升级达标

60．加快制定实施中欧班列（郑州）创新发展专项方案

61．完善跨境电商完整的产业链和生态圈

62．推动沙颖河、淮河等内河水运与沿海港口无缝衔接

63．促进跨境电商与制造业融合发展，尽快把产业优势转化成出口优势

64．突出专业化精细化招商，引进一批实力突出的高、精、尖企业落户河南

65．加快制定支持郑州建设国家中心城市的政策措施

66．打造郑开双创走廊、开港、郑新、郑焦、许港等重点产业带

67．构筑高效互联的现代基础设施网络

68．加快制定洛阳中原城市群副中心城市建设行动方案

69．以加强基层党组织建设为重点，抓好乡村治理

70．加快研究制定市县高质量发展考核评价实施办法