2013年工作回顾
　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是十一届河南省政协站在新起点、实现新发展的关键一年。河南省政协常委会按照省委工作部署和省政协十一届一次会议确定的工作任务，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主主题，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓进取，认真履行职能，切实发挥作用，为推动经济社会发展、深化改革开放、健全社会主义协商民主制度等各项事业作出了积极贡献。
　　讲政治，始终坚持正确方向
　　始终坚持中国共产党领导，认真贯彻中央决策部署和省委要求，确保政协工作沿着正确政治方向前进。一是注重提高政治理论水平。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届二中三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。一年来，共组织省政协党组和机关党组中心组学习20次，举办专题讲座、报告会15次，开展座谈讨论6次，印发学习材料1800多份。二是不断巩固共同思想政治基础。引导省各党派团体和各族各界人士坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入贯彻中共中央和河南省委关于统一战线和政协工作的一系列方针政策，培育和践行社会主义核心价值观，增强坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。三是自觉接受省委领导。坚持重要工作主动向省委报告，重大事项主动向省委汇报，重大活动主动邀请党政领导参加，协助省委加强和改善对政协的政治领导、思想领导和组织领导，确保中央和省委的决策部署在政协得到贯彻落实。四是深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央部署和省委要求，结合自身实际，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，并从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面进行深刻剖析，明确了坚定理想信念、改进工作方法、加强作风建设、提高服务水平、完善规章制度等5个方面31项整改措施，修订和完善了12项工作制度。
　　谋发展，积极助推富民强省
　　围绕省委、省政府中心工作和粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划实施，主动融入，积极作为。一是紧扣中心任务开展调研。按照省委科学推进新型城镇化调研工作的安排，围绕城镇化进程中的农民转移就业、城镇基本公共服务常住人口全覆盖、农业转移人口市民化促进机制、城市体系形态和布局、城镇化推进下的新农村建设、城镇化与信息化的结合等问题，组织各专委会、省各民主党派、工商联和市县政协及部分住豫全国政协委员，开展为期两个月的集中调研，并在十一届二次常委会议上进行专题协商议政。所提建议经省委、省政府主要领导批示，为制定有关意见和计划提供了重要参考。二是紧跟重大部署组织议政。根据省委把提升开放水平和深化改革作为稳增长、调结构、推动科学发展根本举措的决策部署，确定十一届三次常委会议以深化改革扩大开放为主题进行专题协商议政。会前围绕与省直有关部门协商确定的5个方面21个课题，组织大规模多角度深层次调研，会上进行充分的协商讨论，不少意见建议被有关部门采纳。三是紧贴重点工作进行视察。根据省委重点工作安排，分别组织常委视察团，围绕郑州航空港经济综合实验区、产业集聚区建设进行视察。视察团提出的高起点搞好规划、高技术打造产业、高速度汇集物流和注重产业集群发展、加快创新体系建设、建立产城联动机制等建议，均受到有关部门高度重视。四是紧抓重要活动搭建平台。主办癸巳年黄帝故里拜祖大典，搭建科技、经贸、文化交流平台，增强华夏儿女凝聚力、向心力。主办第五届中原根亲文化节，弘扬民族根亲文化，促进两岸三地共同发展。主办第八届豫商大会，签订合同项目24个，投资总额611.2亿元，对接成功5000多个大学生就业岗位。主办“5＋2”经济合作活动，签约31个项目，合同引资85.6亿元。主办大别山区鄂豫皖三省政协主席联席会议第二次会议，围绕三省进一步深化红色生态旅游区域合作，实现资源共享、信息共通、产品共推、合作共赢进行深入探讨。
　　惠民生，着力促进社会和谐
　　始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协全部工作的出发点和落脚点，围绕关注民生、保障民生、改善民生认真做好各项工作。一是真实反映群众意愿。鼓励委员通过视察调研多倾听来自基层群众的呼声，多提交涉及群众切身利益的提案，多撰写群众反映强烈的社情民意信息，帮助党委政府更好地体察民情、了解民意、集中民智。比如，委员们通过提案和信息反映的推进以居家养老为基础的养老体系建设、加强学前教育改革发展、合理规定省直医保住院时间等建议，均受到有关领导和部门重视。二是切实维护群众利益。重点围绕南水北调中线生态走廊建设、职业教育和技能培训开展视察调研，取得较好成效。各专委会也结合自身实际，选择教育、医疗、就业、养老、住房、交通、食品安全、社会保障等热点问题组织视察调研，促进了一些改善民生决策部署、目标任务的落实。全年共受理各级政协委员和人民群众来信来访332件(次)，较好地维护了委员和群众权益。三是促进解决热点问题。运用多种形式，推动有关部门出台相关制度，采取有力措施，解决社会各界普遍关注的热点难点问题。如，重点督办《完善制度设计，强化工作措施，彻底根治公路超限超载顽症》的提案，推动省公安厅在全省范围内开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动。针对提案者反映较多的PM2.5问题，省政协召开提案办理协商会，推动省环境保护厅通过实施环境空气质量检测新标准，制定《河南省应对雾霾污染应急预案》。向有关单位选派监督员和行风评议员等，履行好民主监督职能。四是热情关心弱势群体。组织教育、医卫、法律、科技、文艺等界别委员和专家，开展“三下乡”“四进社区”活动。关注低收入群体、南水北调中线工程移民的生产生活，动员政协委员向困难群众、弱势群体送温暖、献爱心。
　　促团结，广泛凝聚智慧力量
　　突出统一战线、多党合作、民主政治特色，广泛开展联谊联络活动，积极营造民主团结、和衷共济的社会氛围。一是充分发挥党派作用。制定进一步加强与省各民主党派、工商联联系的意见，尊重并保障他们的民主权利。一年来，妥善处理省各民主党派、工商联提案118件、信息45条，邀请他们参加视察调研112人次，安排他们在全体会议、常委会议上发言21人次。二是广泛团结民族宗教界人士。专题调研宗教教职人员社会保障政策落实和宗教场所管理情况，热情看望民族宗教界代表人士，协调解决教职人员的社会保障问题，组织国内知名医卫专家到少数民族聚居地区进行义诊讲学，为少数民族群众、信教群众办实事，促进民族宗教关系的和谐稳定。三是密切联系港澳台侨。组织住港澳地区委员来豫视察，考察在豫港澳台侨资企业，召开港澳台侨资企业负责人座谈会，加强与港澳台人士互动交流，鼓励他们为促进豫港澳合作多作贡献，促进河南省与港澳台的沟通合作。四是增强政协工作整体合力。配合全国政协完成“化解抑制产能过剩，调整优化产业布局”“南水北调中线水源地环境保护和转变发展方式”“法治政府建设中的若干问题”等多项视察调研。制定加强对市县政协工作联系和指导的意见，召开省辖市政协主席联系会、全省政协秘书长座谈会，深入市县政协考察调研。
　　重创新，全面提升工作水平
　　积极探索经常性工作的新思路新方法新途径，不断丰富内容形式、完善制度机制。一是提高议政建言质量。在选题环节，紧紧围绕省委重大决策部署和重点工作安排，与省直有关部门充分协商，与政协参加单位广泛酝酿，增强题目的针对性。在调研环节，围绕同一主题，集中同一时段，依托各专委会，动员省各民主党派、工商联和市县政协联动，邀请住豫全国政协委员参与，分专题开展调研，拓展调研的广度和深度。在议政环节，根据参会人员的特点和要求编组，围绕若干专题充分讨论，提高意见建议的质量和水平。其中《省政协十一届二次常委会议专题议政情况报告》得到了郭庚茂书记和谢伏瞻省长的批示。二是提升提案工作水平。出台《关于进一步加强和改进提案工作的意见》，制定《提案审查工作实施细则》、《重点提案遴选与办理实施办法》，修订《提案工作表彰办法》，不断完善提案工作制度。各位副主席牵头开展重点提案办理协商，召开提案办理协商座谈会10次，督办重点提案10件。全年共收到提案849件，立案815件，已全部按时办复。三是加强反映社情民意信息工作。修订《反映社情民意信息工作评选表彰办法》，进一步调动委员撰写信息的积极性和主动性。组织召开全省政协反映社情民意信息工作座谈会，研究探讨如何加强全省政协反映社情民意信息工作。全年共编发《社情民意信息》73期，不少信息得到了相关部门的答复和落实。四是做好文史资料和宣传工作。编制建国后史料征集大纲和本届政协史料征集整理出版协作计划，制定加强文史资料工作的意见，开展文史资料理论研究，编辑出版河南文史资料4辑。提高协商论坛办刊质量，规范门户网站信息发布工作程序。
　　强基础，注重搞好自身建设
　　适应新形势下政协事业发展的要求，切实加强政协思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，为履行职能奠定坚实基础。一是加强委员队伍建设。举办常委会学习报告会4次，分别围绕政协章程、郑州航空港经济综合实验区建设、深化改革和健全社会主义协商民主等问题，邀请有关领导和专家作专题报告。出台省政协委员履行职责管理办法、制定省政协领导联系住豫全国政协委员的意见，完善住省辖市省政协委员活动召集人制度，启用委员履职管理系统，健全委员服务联络管理机制。二是加强专委会建设。召开专门委员会主任座谈会，出台省政协专门委员会专职副主任履行职责开展工作的有关规定，推动专委会工作规范有序开展。把发挥专委会基础作用与突出界别特色有机结合起来，支持委员通过界别渠道联系群众，及时反映社会各界的愿望诉求。建立健全对口联系制度，促进政协专委会与省直有关部门相互沟通、良性互动。三是加强作风建设。制定贯彻落实中央八项规定和省委、省政府若干意见的实施意见，采取有效措施，转变工作作风。改进视察调研工作，轻车简从，减少陪同，深入基层，走进群众。经常走访看望委员，认真接待和处理委员来信来访。控制“三公”经费，规范因公出国(境)管理，清理办公用房，加强公务用车管理，规范公务接待，清理规范节会，推动机关作风整体好转。四是加强机关建设。完善学习制度，制订学习计划，强化学习考勤，注重学习实效。制定加强机关自身建设、加强机关干部队伍建设、丰富机关精神文化生活的意见和离退休干部工作制度，定期举办文化大讲堂，开通精神文明建设官方微博，举办学习十八大精神知识竞赛和书画摄影展。
　　2014年工作展望
　　2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。河南省政协将深入学习贯彻党的十八大、十八届二中三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，在省委领导下，按照省委九届六次全会和省委经济工作会议决策部署，高举爱国主义和社会主义旗帜，把握团结和民主主题，大力弘扬改革创新精神，紧紧围绕富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设，切实履行职能，积极发挥作用，努力为中原崛起河南振兴富民强省作出应有贡献。
　　(一)更加自觉地坚持正确方向
　　把深入学习贯彻党的十八大、十八届二中三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重要政治任务，切实加强政治理论学习，着力增强学习内容的针对性、学习载体的多样性、学习形式的灵活性和学习成果的有效性。通过学习，进一步深化对当前形势任务的认识，加深对重大理论和实践问题的理解，准确把握全面深化改革的指导思想、总体思路和目标任务，切实增强服务全面深化改革的自觉性，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士理解改革、支持改革、参与改革。把深入学习贯彻中央精神与全面落实省委九届六次全会和省委经济工作会议各项要求有机结合起来，找准政协服务发展的切入点和着力点，切实把智慧和力量凝聚到省委作出的决策部署和确定的目标任务上来。
　　(二)更加自觉地服务科学发展
　　坚持把推动科学发展作为政协履职的第一要务，按照省委“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总体要求，紧紧围绕省委工作部署。一要为持续健康发展献良策。组织广大政协委员就如何全面推进郑州航空港经济综合实验区建设，如何坚持做强工业、加快推进先进制造业大省建设，如何坚持做优农业、加快推进现代农业大省建设，如何坚持做大服务业、加快推进高成长服务业大省建设，如何科学推进新型城镇化、提高城镇化质量等，进行视察调研、咨询论证，提出有价值、有分量的意见建议。二要为全面深化改革建真言。围绕国企改革、非公经济发展、财税改革、金融改革、土地管理制度改革、户籍制度改革、资源性产品价格改革等重要领域和关键环节，深入调查研究，广泛咨询议政，为省委、省政府科学决策、民主决策提供参考。三要为扩大开放交流搭平台。精心筹备甲午年黄帝故里拜祖大典、第九届豫商大会、河洛文化研讨会、根亲文化节等活动。借助鄂豫皖三省政协主席联席会议平台，进一步加强区域协作，合力推进大别山集中连片特困地区发展。
　　(三)更加自觉地服务人民群众
　　牢固树立以人为本、履职为民的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协全部工作的出发点和落脚点。一要及时反映群众诉求。广泛收集人民群众对社会热点难点问题的意见建议，通过发言、提案、社情民意信息等多种形式、及时向党委政府反映群众的愿望呼声和社会动态。协助有关部门加快推进民生重点工程建设，落实各项惠民政策。二要高度重视群众关切。围绕资源能源节约、环境保护、生态系统建设等事关生态文明建设的重要问题深入开展视察调研，为建设天蓝地绿水净的美好家园出谋划策。选择社会事业改革、社会治理体制创新、社会治理能力提升等课题，组织委员进行座谈研讨，为夯实平安河南建设的组织基础、群众基础和社会基础提供智力支持。三要帮助解决群众困难。继续组织教育、医卫、法律、科技、文艺等界别委员开展“三下乡”“四进社区”活动，引导委员更多地参与社会公益事业，关心帮助困难群众和弱势群体。
　　(四)更加自觉地凝聚发展力量
　　牢牢把握团结和民主两大主题，凝聚各方力量，汇集各界智慧，促进形成建设中原经济区的强大合力。一要加强党派合作。积极支持各民主党派、工商联参与重大决策的民主协商，重点安排他们作大会发言，重点办理他们提交的提案，重点编报他们提供的社情民意信息，重点报送他们提出的意见建议，邀请他们参加省政协组织的重要活动。二要团结民族宗教界人士。大力宣传党的民族宗教政策，广泛听取民族、宗教界人士的意见建议，巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。三要发挥港澳台侨界委员作用。支持港澳台侨界委员积极履行职能，鼓励他们搭建豫港澳台经贸、文化交流合作平台，密切两岸四地沟通联系，参与河南省社会主义现代化建设，为推进中原经济区建设贡献智慧和力量。四要密切各级政协联系合作。加强市县政协联系点建设，建立与省直管县政协联络联动机制，总结借鉴市县政协工作成功经验，增进省市县政协交流合作。
　　(五)更加自觉地推进协商民主
　　充分发挥协商民主重要渠道作用，丰富形式、拓展内容、规范程序，多策并举推动协商民主广泛多层制度化发展。一要继续提升认识。认真学习党的十八大和十八届三中全会关于完善社会主义协商民主制度的新论述，深刻理解重要意义，准确把握性质、定位、内容、特征和原则，进一步增强推进协商民主的主动性和积极性。二要主动开展工作。积极向省委提出推进协商民主的意见建议，主动与省委、省政府研究确定并组织实施年度协商计划。发挥政协优势，完善制度体系，更加有序地组织专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商。三要大胆探索尝试。建立月协商座谈会制度，定期邀请各界别委员座谈交流，听取意见和建议。搞好协商民主试点工作，增加协商密度，提高协商成效，以点带面，点面结合，推动全省政协协商民主发展。整合全省政协理论研究力量，加强对协商民主理论和实践问题的研究。
　　(六)更加自觉地加强自身建设
　　继续巩固党的群众路线教育实践活动成效，不断加强政协自身建设，为提高履职水平夯实工作基础。一要发挥委员主体作用。健全委员联络机构，完善委员联络制度，帮助委员知情明政，拓展委员履职平台。举办第二期省政协委员培训班，进一步增强委员政治理论素养和履职尽责能力。尊重委员首创，保障委员权利。二要加强专委会建设。着力提高专委会组成人员的政治素质和业务能力，强化专委会与有关部门、党派界别、市县政协之间的协作联动和专委会之间的沟通互动，形成履行职能、开展工作的合力优势。三要提高机关服务水平。认真贯彻中央八项规定等一系列文件精神和省委要求，落实教育实践活动中制定的各项制度和整改措施，转变作风，改进工作，提高服务大局、服务基层、服务委员、服务群众水平，让各级政协满意、让政协委员满意、让人民群众满意。