一年一度的政协全体会议是我国基本政治制度的具体体现，是人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式，承载着社会各界的殷切期待，在国家和地方政治生活中具有举足轻重的地位。全会开得好不好，有没有最大程度释放国家政治制度活力，关键在参会履职的广大政协委员，如何在全会期间更好发挥委员的主体作用，也成为值得深思的课题。

一、更好发挥政协委员作用，会外引导积累是基础

政协全会的会期只是一年里短短的数天，要在这么短的时间里使委员更好履行政治协商、民主监督、参政议政职能，必须注重平时积累、会外引导。

一是加强理论武装。定期、分批举办培训学习活动，引导委员认真学习党的十八大、十八届二中三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强履职的责任意识，明确履职重点，找准着力方向。认真学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的有关知识，明确权利义务，熟悉履职方法和程序。

二是创造履职条件。各级政协组织要进一步强化为委员服务的思想，加强对他们履职的时间保障、物质保障、经费保障以及组织服务保障。通过各种渠道为委员收集全会期间参政议政的素材，定期组织委员对经济社会发展的一些热点、难点问题开展视察调研，使委员在会上提出的意见建议、反映的社情民意更具针对性和可行性。

三是强化履职考核。通过对各种会议出席率、提案质量、参与调研次数、联系群众情况以及道德品质和工作作风的综合考评，建立更加严格的选拔进入和任期淘汰机制，提高委员的社会责任感和身份危机感，杜绝“酱油委员”、“花瓶委员”在全会上滥竽充数，更好地树立政协全会在人民群众中的公信力。

四是完善会议机制。由全国政协组织各地上报近年地方政协全会的有效创新举措，整理筛选出有益经验，融入全国政协全会的各个环节，经检验完善后，再由上到下推广开去，不断完善各级全会的会议机制，推动我国政治制度设计更加科学、委员作用发挥更加充分。

二、更好发挥政协委员作用，务实精简会风是关键

政协全会是国家和各地政治生活中一年一度的盛事，是社会各界瞩目的焦点，也是中央八项规定出台后党政机关作风转变的成果展示。务实节俭、高效有序的会风，将为委员履职提供最佳保障。

一是从务虚转务实，真正回归议政本色。政协全会是委员参政议政的重要时机，但仍存在一些形式主义的环节和空洞无物的发言，应从精简会议程序着手，力求紧凑高效，多听取基层委员对政府工作的意见，力戒表态式、体会式、汇报式发言，多一些为民请命和利益博弈，重点讨论解决各地社会发展中存在的各种问题，使政协全会率先成为真话的“发源地”、“扩音器”，真正成为践行社会主义民主制度的重要载体。

二是转文风改作风，着力提高履职质量。在会上提倡简朴文风，各项报告、决议草案等文字材料要明确简练，简报要“简而精”，少登空话套话，尽可能多地刊登委员的真知灼见。严肃会议纪律，特别是出席制度和请假制度，减少不必要的迎来送往繁文缛节。会务上厉行节俭，衣食住行各个方面能减则减，促使委员以崭新的精神面貌认真履职。

三是改进宣传报道，营造良好履职氛围。加大对委员履职情况的报道力度，突出关注基层、反映实际。尤其加强对基层委员的报道，把更多的镜头对准他们，把更多的报道篇幅留给他们，更多地反映来自基层一线的意见和声音，更好地突出反映民意、集中民智、关注民生的作用。

四是推动网络问政，提高公众参与度。借助各种网络平台和专题栏目，遴选优秀网络建议作为委员参政议政的线索。鼓励委员运用博客、微博、微信等网络平台晒出提案、建议、会议动态等，积极与网友进行互动交流，拉近与民众之间的距离，让自己的提案和建议更具科学性、针对性，也让全会变得更加透明开放。

三、更好发挥政协委员作用，会议成果转化是保障

每年的政协全会，委员们都提出许多提案、建议、社情民意信息等，通过认真转化这些会议成果，推动了一批政策措施相继出台，促进了政府工作的科学化、民主化、法制化。但也存在一些合理建议转化不够、部门间沟通协调不够、与委员的沟通不够等问题，很大程度上降低了委员的履职积极性。

一是进一步改进提案的交办督办工作。完善提案办理工作制度，健全提案办理协商机制，在全会期间召开提案办理协商会，安排各部门负责人与委员面对面交流，认真听取解题思路。将提案办理纳入政府年度督查工作计划，推动承办单位落实办理工作责任制，坚持领导牵头督办协商，就提案内容深入调研，在了解掌握大量材料基础上定期与委员沟通协商，明确办复时间，提高办理工作效率和质量。各级政协积极搭建协商督办平台，采取抽查、重点督办等形式，督促检查落实，逐步向社会公开办理结果，让办理工作成为政府部门转作风、办实事、解难题的过程。

二是进一步做好其他建议、信息的报送反馈工作。认真梳理委员在大会发言、小组讨论等场合提出的有建设性、针对性的意见建议以及提交大会的社情民意信息，及时向有关部门报送，并在收到改进意见和措施后，第一时间向提出的委员反馈，努力做到诤言句句不落空、灼见次次有回应，最大限度地凝聚委员智慧、汇集委员力量。