第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，各级政协认真组织开展学习教育，广泛听取意见建议，深刻查摆“四风”问题。针对关系群众切身利益问题研究不够、调研不充分，意见建议针对性不强和下基层、接地气、摸实情不够，联系服务群众“最后一公里”没有得到很好解决的问题，我们要坚持边学边改、边查边改、立行立该，认真研究制定整改措施，树牢群众观点，切实把政协工作虚功做实，使经常性、程序性工作赋予新的内容，努力提高履职实效。

一、解放思想，与时俱进，树立履职新理念

1．变务虚为务实。政协工作要靠协商讨论，与党委、政府达成共识；靠调查研究、建言献策，协助党委、政府科学决策；靠反映社情民意、民主监督，推动和促进工作健康发展。因此，从某一角度和一定层面来讲，政协工作是务虚的。然而，政协工作要围绕中心，服务大局，就必须变务虚为务实，要发扬求真务实的精神，形式上不搞花架子，内容上切忌空对空，注重形式和内容的有机统一，把履行政协职能的各项活动赋予实际内容，做到不图形式、不走过场，力求工作卓有成效。

2．变被动为主动。政协工作要围绕中心、突出中心、服务中心，议大事、办实事，就要主动争取党委、政府对政协工作的重视和支持，要找准政协工作与党委、政府工作的最佳结合点，坚持重大问题多请示、多汇报、多沟通，做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、工作上同步。对党委、政府交办的事，要积极主动、扎扎实实地完成。对党委、政府已经认识到但尚未来得及付诸实施的问题，要主动超前建言献策，提供服务，引起党委、政府的关注和重视，努力做到在议政建言中主动融入，在调研视察中发挥作用，在参与发展中积极有为。

3．变平常为超常。政协工作要坚持围绕中心，以加快推进科学发展为第一要务；坚持服务大局，以促进社会和谐稳定为首要目标；坚持履职为民，以凝心聚力服务发展为主要责任。要适应新形势、新任务对政协工作提出的新要求，就必须变平常为超常，与时俱进、超常发展，高标准、严要求，瞄准一流目标，不求过得去，而要过得硬，努力使政协各项工作达到高质量、高水准。要推进政协工作上台阶、上水平，必须打造亮点，力创精品。在履行职能过程中，要建睿智之言，献务实之策；在服务经济建设方面，要投入主战场，争当排头兵；在加强自身建设上，要健全组织网络，创建一流队伍。

4．变“独唱”为“合唱”。政协工作要跳出政协抓政协，围绕合作做文章，寻求全社会各部门各单位的支持，为了多方共赢谋发展，更好地服务党委政府的中心工作，着力打造政协这个广泛合作的社会大平台，变政协工作局限于小范围的“独唱”为党委政府高度重视、部门配合协调、全社会齐抓共管政协工作的“大合唱”，努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好工作格局。

二、围绕中心，服务大局，探索履职新方法

1．围绕政治协商创新履职方法。搞好政治协商，关键是克服协商的随意性，克服协商过程中的形式主义和走过场现象，切实增强协商的实效性。对每一个协商课题，都要制订协商计划，做好协商准备，使每次协商做到有的放矢、言之有物、言之有据、言之有理。要针对不同层次不同内容，探索新的协商形式，采用大范围讨论、小范围座谈、公开协商、内部沟通等灵活多样的办法，使协商活动开展得更加生动活泼，卓有成效。要充分发挥协商民主作用，实施双月协商座谈会制度，紧紧围绕党委、政府中心工作和人民群众关注的民生问题，通过常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商、提案办理协商等形式，为经济社会发展建真言，献良策。要探索协商议政新形式，选取人民群众关注的热点问题，让政协委员深入调研，提出针对性的意见和建议。

2．围绕民主监督创新履职方法。民主监督不具备法律上的强制力，但层次较高、代表性强、渠道畅通，具有政治上的影响力和约束力，具有其他监督形式不可替代的作用，与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督等相辅相成，互为补充。因此，我们要充分发挥委员提案监督主渠道作用，在提高提案质量、办理质量、服务质量上下工夫。充分发挥政协委员联系广泛的优势，及时了解和反映社情民意，为党委、政府解决有关社会热点、难点问题提供信息资源和决策依据。充分发挥政协委员作为行风监督员、特邀监察员的作用，组织他们参加各类监督检查活动，为优化经济发展环境献计出力。同时，还要进一步探索民主监督与其他监督相结合的工作机制。如：开展民主评议，促进部门转变作风；发挥委员界别作用，定期举行界别座谈会，反映群众的呼声；开展联合活动把民主监督与法律监督、行政监督、舆论监督等结合起来；加强跟踪、督办、反馈等工作，强化民主监督的制约机制等，使政协的民主监督更好地发挥作用，努力实现在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。

3．围绕参政议政创新履职方法。要结合实际情况，为广大委员参政议政、发挥专长提供更加广阔的舞台和便利条件。要切实改进调研视察工作，大力弘扬求真务实的精神，把参政议政的重点放在深入调研视察、积极建言献策上，在“选题”上，要改变过去“自己找题、自己答题”的模式，紧扣党委政府工作大局，抓住工作重点，紧紧围绕事关全社会改革发展稳定的难点、事关群众切身利益的热点、全社会上下普遍关注的焦点选择课题，力求把调查搞得更深一些，把问题解剖得更细一些，把根源分析得更透一些，所提的意见和建议更实一些，努力使提出的意见和建议更多地进入党政领导决策中，做到参政有道、议政有方。

4．围绕反映社情民意创新履职方法。了解和反映社情民意是一种便捷、快速、高效的履行职能的载体。政协工作要及时、准确、全面地反映社情民意，并且有一定的“深度”和“广度”，就要在创新反映民意手段，拓宽反映民意渠道上下工夫。要充分发挥委员界别作用，把分布在各行业、各界别的政协委员组织起来，通过他们的民意反映，进一步延伸社情民意反映链条，加强社情民意的“深度”，使反映社情民意工作更加深入实际、深入基层，反映最基层群众的呼声和愿望。要在全社会范围内聘请特邀信息员，拓宽社情民意反映范围，使反映社情民意工作更加全面、准确、具体。要建立健全反映社情民意信息工作考评机制，严格落实目标责任制，通过调研、视察、座谈、提案等途径，广辟反映社情民意渠道，全方位、多角度了解社会生活中的重要情况和群众普遍关注的热点问题，做到真实、准确、有深度、有价值，发挥好反映民情、传递民意、促进工作的作用，为党委、政府解决问题提供信息资源和决策依据。

三、关注民生，反映民意，实现履职新提升

履职为民、服务群众是人民政协的职责所在。我们要牢固群众观点，践行群众路线，反映民生民情，实现履职新提升。

1．树立大局意识，积极建言献策。要围绕中心，服务大局，坚定不移地贯彻落实党委、党政府的决策部署，切实发挥好凝聚发展共识的“纽带”作用、服务中心工作的“智库”作用、落实科学发展的“推手”作用、增进社会和谐的“桥梁”作用，找准切入点和着力点，重点围绕城乡建设、产业集聚、生态农业、民生改善、和谐稳定等中心工作，深入调研视察，主动协商议政，为破解发展难题建真言、献良策、务实功，为推动纵向提速、横向赶超、跨越发展献计出力。

2．树立为民意识，切实转变作风。中央和省、市、县委出台的一系列关于作风建设的新规定、新做法，充分体现了各级党委坚决戒除虚华奢侈浮躁之风、倡导务实为民实干精神的坚强决心。我们要认真贯彻执行中央八项规定和省、市、县实施意见，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入查找“四风”方面存在的突出问题，努力改进思想作风和工作作风。要牢固树立民本理念，强化群众意识，大力弘扬实干精神，紧紧围绕人民群众关注的教育、就业、住房、医疗卫生、食品安全、社会保障等热点问题，通过提案、视察、调研、社情民意、信息等形式，及时反映群众诉求，使委员履职过程真正成为加强与人民群众密切联系的过程，带头树立风清气正、务实重干的新风尚。

3．树立责任意识，发挥委员作用。政协委员是政协工作的主体，政协的工作成效在很大程度上取决于委员的履职成效。因此，要牢固树立人民政协为人民的工作理念，充分发挥委员的主体作用，畅通联系群众的渠道，协助党委、政府做好顺民意、解民忧、惠民生的工作。要以体察民情、关注民生、加快发展为切入点，组织委员紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题，深入开展调研视察，积极建言献策。要充分发挥政协人才、智力优势，大力开展科技、文化、卫生“三下乡”和科技咨询服务活动，充分发挥政协联系广泛的优势，大力开展招商引资活动，主动服务和热情参与招商引资、项目建设、技术服务等工作。要动员和组织广大政协委员发挥自身优势，大力开展为人民群众办实事、办好事，送温暖、献爱心和各种公益活动，进一步树立政协在人民群众中的良好形象。

4．树立务实意识，夯实工作基础 。“打铁还需自身硬”。人民政协要把党的十八大提出的新精神、新部署不折不扣地贯彻落实到履职实践中去，就必须切实加强自身建设。要进一步完善政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序，不断在思想方法、工作思路、活动内容、履职形式、工作机制等方面寻求新的突破。要继续开展创先争优“四个一”活动，进一步激发委员活力；要以党的群众路线教育实践活动为契机，着眼长远，标本兼治，建立健全与《政协章程》相配套的各项规章制度，形成长效工作机制，全面加强政协机关的思想、组织和作风建设，推动作风建设的制度化、规范化和常态化。