［段爱冬委员代表致公党河南省工作委员会在河南省政协十一届三次会议上的发言（摘要）］

1．政策宣传应注重对内和对外相结合。政府在宣传优惠政策的时候，要加大对大学生和家长两个群体的宣传。把我省吸引留学归国人员来豫创业和工作的优惠政策制成宣传册，走出政府职能部门的网站和办事大厅，走进高校和社区，以提高整个社会对优惠政策的知晓度，提升对海外留学人员的吸引力。

2．政策制定应注重与人文自然环境相结合。应注重发挥厚重河南文化优势，加强人文建设，保护好优美的自然环境，与各项优惠政策相得益彰，不断增添中原城市群对海外高层次留学人才的吸引力。

3．人才引进应注重技术与人文相结合。在我省吸引海外留学人员的优惠政策中，应加大海外高层次人文科学人才的引进力度。例如，结合国家大力支持中小微文化企业发展的政策，制定发展文化创意产业引才计划，吸引海外文化创意人才来豫创业和工作。

4．人才引进应注重学历与经历相结合。要重视吸引海外高级应用型人才，包括跨国公司的高级研发和管理人才，而不是单纯注重发表多少篇论文。在当前国有企业改革不断深化的背景下，引进高级应用型人才，以海外先进的管理理念和管理方法，能够发挥“鲶鱼效应”，转变国企的经营管理模式，激发国企的活力。因此，应在鼓励海外留学人员来豫创业和工作的政策中，把海外高级管理人员也列为重点吸引对象，享受相应的各项优惠政策。

5．人才引进应注重个体与团队相结合。应引进高层次人才和引进高层人才团队相结合，更好发挥高层次人才的最大效益。例如，对符合条件的海外高层次人才，其创业或工作的团队符合重点产业发展方向的，可打破学历、职称等条件的约束，给予“打包”享受各项优惠政策，以推动我省产业结构调整和升级，实现经济增长方式的转变。(省政协十一届三次会议秘书处　供稿)