［王建国委员代表民革河南省委员会在河南省政协十一届三次会议上的发言（摘要）］　

　　在“模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流”的今天，网购作为电子商务最直白的一种表现形式，已成为越来越多网民的消费习惯。近几年，电子商务在我省得到了快速发展，对增强我省经济活力、调整经济结构等发挥着关键作用。但是与全国电子商务发展形势相比，河南的电子商务发展比较滞后，存在着政策支持不够、支撑体系薄弱、缺少领军电商平台、高端专业人才匮乏、现行法律法规滞后等问题。我们建议：

1．加大扶持力度，强化支撑服务，给予电商多方“实惠”。深入落实省政府2014年初出台的《关于加快电子商务发展的若干意见》，细化完善配套政策及实施细则，从政策、资金、人才等方面为电子商务企业或者传统企业“触网”提供更多的政策支持和服务支持。要做好顶层设计，健全完善有效支撑我省电子商务发展的服务体系，多方给予电商“实惠”。包括：创新电子商务公共服务，指导各类电子商务园区建设产学研平台、信息发布平台等综合性公共服务平台；建立完善电子商务信用评价体系，加快建设覆盖全省电子商务经营主体的信用信息数据库，鼓励符合条件的第三方机构开展信用评价与认证服务；完善电子商务统计评价和监测体系，建设电子商务统计分析平台；加快构建由网上支付、手机支付、固话支付以及其他支付渠道构成的综合支付体系；加快推进综合性物流园区、快递物流园区、空港物流园区、保税物流中心建设，不断完善电子商务现代物流配送体系等。

2．突出龙头带动，培育河南品牌，提高我省电商市场竞争力。一是继续扩大电子商务领域的开放合作，加大引进国内外知名电商、零售巨头在我省建立区域总部和相关产业带，充分发挥阿里巴巴等入住企业的龙头带动作用，深化提升我省电子商务平台功能，实现实体经济与电商平台联动融合。二是重点面向跨境贸易、生活服务、农业农村等领域，打造一批“诚信好、规模大、品牌亮”的河南骨干电商企业，重点打造农业品牌电商，带动我省现代农业快速发展。三是支持有条件的电子商务园区建设电子商务孵化中心，开展小微电商孵化。同时，鼓励优势行业中大型骨干企业加快电子商务应用，引导传统商贸企业、小微企业和自然人网上开店创业，壮大我省网商队伍，让一亿人口在当地就能享受方便、快捷、优质的电商服务，让河南留住更多的网上交易红利。

3．引进培养人才，出台优惠政策，破解电商发展瓶颈。为有力破解我省电商人才匮乏瓶颈，一方面建议我省在引进电商专业人才时，注重引进高端人才和实用型人才，出台能吸引留住人才的住房保障、子女入学、平台搭建等优惠政策。另一方面建议加强人才培育基地建设，夯实电商发展基础。一是充分发挥高校、科研院所、骨干企业的作用，培养造就一批能够突破关键技术、拥有自主知识产权的高层次创新型电商领军人才；二是整合各类教育培训资源，通过校企合作、订单培养、专项培训等形式，吸引国内外知名企业在我省建立实训基地，开展形式多样的人才培训活动。

4．尽快启动立法，完善相关法律，推动电商健康发展。尽快启动电子商务地方法规立法工作,研究制定我省电子商务行业规范和标准，兼顾和平衡硬件制造商、软件开发商、信息提供商、消费者、商家等各方利益，建立公平交易规则，保护消费者合法权益。(省政协十一届三次会议秘书处　供稿)