［张广东委员代表河南省无党派人士在河南省政协十一届三次会议上的发言（摘要）］

1．建立多元化投资市场体系，降低企业创新风险。充分发挥政府科技投入的引导放大作用，探索实行贷款贴息、风险投资、有偿资助、专利抵押等多种方式，有效引导社会力量增加科技投入；建立银企工作沟通机制，畅通科技创新企业融资渠道，促进银企合作；完善企业信用担保公司工作机制，支持担保机构开展科技型企业融资担保业务。

2．注重打造具有市场理念的科技创新团队。用好高层次人才、复合型人才柔性引进政策，不求所有，但求所用，进一步优化人才结构，提升人才创新活力；认真贯彻已出台的人才优惠政策，通过优越的工作生活环境和良好的事业专业匹配平台，致力于用事业留人、用爱心留人；要将适度的物质奖励与精神激励、机会激励等有机结合起来，进一步培养和调动一线企业员工的创新意识和工作积极性。

3．突出企业主体作用，增强科技创新内生动力。鼓励有条件的企业建立研发中心或技术中心，提高企业原始创新、集成创新能力；完善基于技术创新的利润分享机制，在奖金分配、股权设置等方面出台新的举措；不断改变目前以专家为主确定科技计划项目的局面，提高企业对应用性科技计划立项和执行的参与程度，从企业被动接受科研成果逐步转向由企业主导创新。

4．加强合作，鼓励开展协同创新。加强科研院所和高校科技资源平台的共享机制建设，推进科技资源向企业开放共享；鼓励和支持科研机构和高校改善科研条件，增强研发能力，吸引企业开展协同创新，组建产业技术创新战略联盟，联合承担各级科技计划项目；鼓励企业与高等院校和科研院所联合建立研发机构，为科研院所提供技术要求方向，使企业成为科研院所研究成果的中试基地、生产基地。

5．发挥政府引导作用，营造良好市场环境。营造公平竞争的市场环境，促进要素向创新企业集聚，激发企业技术创新的动力；完善相关政策，把社会贡献作为评价高校和科研人员的核心要素，改善高校科研脱离应用市场的情况；继续加强知识产权保护力度，加大对假冒侵权等违法活动的打击力度，保护企业创新的积极性；简化相关管理程序，重新审视对高新技术企业的认定和财务规范的要求，适当降低“门槛”。(省政协十一届三次会议秘书处　供稿)