[李洪连常委代表省民盟在在河南省政协十一届十二次常委会议上的发言（摘要）]

“一带一路”是我国新时期重大发展战略，郑州是“丝绸之路经济带”重要节点城市，全面融入国家“一带一路”战略，着力打造开放平台，对于促进郑州和我省经济发展，具有重要而深远的战略意义。

一、河南在丝绸之路经济带中的战略作用

1. 具有较大的人口和经济总量。目前在丝绸之路经济带上具有重要地位的陕、甘、宁、青、新疆等五省区人口总数、GDP总量、社会消费品零售总额、工业增加值、外贸进出口总额、吸引外资总额等主要经济指标与河南一省相当。河南省纳入丝绸之路经济带，将会使经济活动规模扩大并形成倍增，真正形成丝绸之路经济带的人流物流信息流资金流。

2. 具有独特的陆空衔接优势。铁路方面，除了京广陇海两大铁路干线交通枢纽外，以郑州为中心的“米字型”高铁大通道已呈现雏形；航空方面，郑州航空港成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。目前郑州机场开通国际货运航线19条，占中部地区总数的95%。公路运输方面，形成国家公路“双十字”交叉，以郑州为中心，800公里公路运输最佳半径覆盖中西部、长三角、环渤海等区域。丝绸之路经济带在中国境内主要是三条通道，一是由重庆出川下青海走新疆；二是沿亚欧大陆桥河南进陕西下宁夏穿甘肃至新疆；三是河南通河北下内蒙并黑龙江走二连浩特或满洲里。这三条大通道，河南占其二，交汇在郑州。

3．河南具有良好的产业经济基础。郑州的汽车、通信、电子、新材料，洛阳的机械制造，许昌的电器，漯河的食品等主导产业高度契合中亚、中东欧等国家的市场需求。同时在全国能源战略格局中，郑州处于中亚、俄罗斯等境外资源能源进入我国中东部地区的必经之路。

4．河南具有丰富的历史文化资源。新丝绸之路经济带更是一条历史与现代文明交流融汇的“文化大通道”。河南是中华文明的重要发祥地之一，河南洛阳、开封、郑州、安阳等都是全国著名的历史文化名城。拥有大量的世界文化物质遗产，历史名胜和文化古迹，黄帝文化、少林禅宗文化、道教文化、姓氏文化等在中外影响深远。

二、加快我省融入“丝绸之路经济带”的建议

1．支持郑欧班列加快发展，打造国际化品牌。一是将郑欧班列做大做强，加密郑州至欧洲的铁路国际货运班列车次，开通与中亚、欧洲各国的物流新通道，进一步降低国际货运运费。二是支持中国邮政利用郑欧班列开通国际邮运专线，配套完善海关、检验检疫和国际邮件交换设施，推动我国邮政业务向丝绸之路经济带沿线国家纵深发展。三是支持依托郑州铁路货运一类口岸设立汽车整车进口口岸，有效辐射内陆市场，提升郑欧班列返程运输货载率。

2．实施郑州航空港实验区和铁路一类口岸全面合作，构建中西部对外开放示范口岸，积极争取河南自贸区尽早列入国家建设规划。一是加快郑州新郑国际机场建设，支持国内外航空公司开辟郑州机场至国际大型枢纽机场的客货运航线，在航权航班时刻审批方面给予优先。争取在郑州机场实行落地签证和72小时过境免签。二是支持实验区采取海关特殊监管区域一区多园、电子围网等方式，扩大海关特殊监管区域优惠政策覆盖范围。三是支持在郑州新郑综合保税区设立药品、食品、奢侈品、鲜活农产品进口口岸。四是加大跨境贸易电子商务服务试点力度，在通关、支付、税收等方面给予政策优惠和支持。

3．支持郑州商品交易所做大做强，打造郑州价格话语权。一是支持郑商所上市关系国计民生的大宗商品期货新品种，进一步健全我国大宗商品期货品种体系，不断扩大服务国民经济的领域和能力。二是支持郑商所拓展期货交易的品种和范围，把郑商所建设成为综合性、现代化的期货市场。

4．强化人文互动交流，打造国家丝绸之路文化旅游名片。一是强化郑汴洛合作，实施文化走出去战略，加强与丝绸之路沿线各国家之间的人文交流，注重发挥河南悠久的历史文化资源，突出白马寺、龙门石窟佛教文化、周易文化、宋文化、少林禅武文化、杂技、民俗等文化特色。二是注重人文交流和经贸合作相结合。针对不同国家的特点选准选好人文交流项目和方式，附以针对性强的经贸合作项目。

（省政协十一届十二次常委会议秘书处　供稿）