［黄红霞委员代表农工党河南省委员会在省政协十一届四次全会上的发言（摘要）］

中共十八届五中全会提出“推进健康中国建设”的新目标，从现在起到2020年是健康中国建设的关键时期，也是健康中原建设的关键时期，建议把推进健康中原建设纳入我省的“十三五”规划，并做出具体安排部署。

一、深化医药卫生体制改革，解决群众看病就医的突出矛盾

一是健全全民医疗保障体系。整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险制度，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度，并做好制度衔接。二是深化公立医院综合改革。坚持医疗、医保、医药联动，着力推进管理体制、补偿机制、价格机制、收入分配等体制机制改革，探索符合医疗行业特点的人事薪酬制度；落实政府办医责任和公立医院的自主管理权，建立现代医院管理制度；完善公立医院药品集中采购工作，降低虚高药价。三是建立分级诊疗制度。加强基层卫生基础设施建设和人才队伍建设，控制公立医院规模，开展健康扶贫工程，提升远程医疗服务能力，促进优质医疗资源下沉，逐步形成定位明确、分工协作的分级诊疗格局。四是控制医疗费用不合理增长。建立公立医院医疗费用监测、排序和公开制度；将控费目标实现情况与建设项目、财政拨款、医院等级评审、院长绩效考核以及医务人员的晋升、绩效工资分配等挂钩，对控费不力的严格问责。

二、狠抓疾病防控和健康促进，满足群众防病养生的基本需求

一是加强公共卫生管理，培育健康人群。实施国家基本和重大公共卫生服务项目，加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，加强妇女儿童保健工作，提高老年人、妇幼、贫困人口、职业人群等重点人群的健康水平。二是完善基础设施建设，打造健康环境。完善空气、饮用水和厕所等生态环境卫生基础设施建设，保障饮用水安全、食品药品安全；加强文化体育等基础建设，促进全民健身运动，降低生活方式病的发病率。三是开展系列创建活动，营造健康氛围。开展创建国家级和省级的健康城市、健康县区、健康乡镇（社区）、健康单位的系列创建活动，将活动开展情况纳入政府目标考核、文明单位评比、医改成效评估等考核评比的重要内容。举办健康讲座、健身大赛、健康厨艺大赛、健康教育名师评比、健康之星评比等活动，形成政府主导、全民参与建设健康中原的良好氛围。

三、大力发展健康服务业，满足群众多层多样的健康新需求

一是加快发展健康养老服务。促进医养结合，发展老年护理、康复、临终关怀等服务，鼓励发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人社区照料服务，探索建立老年长期护理保险制度。二是全面发展中医药健康服务。加强中医药人才培养，推广中医适宜技术，推广科学规范的中医保健知识及产品，提升基层服务能力。加强药食同用中药材的种植及产品研发与应用，发展中医药健康服务产业集群，推动我省由中医药大省向中医药强省转变。三是大力培育相关支撑产业。加强医学科技创新，促进转化医学研究，加大产业政策引导，尽早实现主要医疗设备、创新药品、高值耗材等进口替代。深入推进“互联网＋健康医疗”，提升智能化健康信息服务水平。