［李香枝委员代表致公党河南省委筹委会在省政协十一届四次全会上的发言（摘要）］

我省留学归国人员在创新创业方面，仍然存在缺乏创业资金、技能过于单一、没有市场经验、无法及时获取国内政策及投资商信息等问题。主要表现在四个方面：一是创业融资困难依然存在。二是对产业的扶持缺少针对性。三是信息资源获取渠道不畅，成本较高。四是创业园区宣传力度不够，配套服务不到位。为此，我们建议：

1．搭建载体平台，扶持企业持久发展。推进资源、信息和共性技术支撑平台建设，建立留学人才和项目信息平台、创新实验平台、公共技术服务平台、技术成果展示平台和技术产权交易平台。同时，各留学人员创业园和服务机构要聚焦于早期科技和创新型创业企业的孵化培育，把服务从单纯为企业提供共享设施、办理落户等基础服务转移到帮助企业进行技术研发、人力资源开发、风险投融资、无形资产培育等高智力增值服务上来。

2．加强配套服务建设，提供服务功能。园区建设要更加注重从硬环境转向软件环境、人文环境，从低层次服务向深层次服务转变。要加强市场规范化管理，建立综合服务中心，帮助留创人员办理开办企业需要的各种手续，及时解决留学人员在创业中遇到的各种难题。降低信息资源应用成本，改进企业获取外部信息的便捷性和高效性。

3．完善金融机制，有效降低融资成本。进一步加快对金融体制的改革，完善融资机制，建立风险投资机构，允许企业可以用技术产权提供贷款担保，克服只注重有形资产忽略无形资产的倾向。同时，建议对市场前景好、技术含量高的产品，提供小额贷款担保。进一步优化创业政策环境，发挥市场作用，鼓励民间投资机构，成立专门面向留学生创业的风投基金。

4．加强宣传力度，扩大创业园的外向度。加强与海外留学生协会或团体的交流与合作，增强和本地及省外企业的联系，积极开展各种形式的交流联谊活动，邀请有技术需求的国有企业和民营企业参加，帮助企业打通投资者和项目之间的投融资渠道、经验交流渠道。