［介新常委代表省政协经济委员会在省政协十一届十八次常委会议上的发言（摘要）］

数字经济是智能化的基础，也是未来经济增长和社会发展的有力杠杆，发展数字经济已经成为杭州G20峰会的共识。信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。近年来，我省大力发展信息产业，信息基础设施不断完善，数据产业项目建设有序推进，信息产业规模不断壮大，数据应用成效显著。数据产业在快速发展的同时，也存在一些问题：顶层设计和统筹协调有待加强，产业发展总体水平不高，信息资源集聚共享程度较低，高层次专业人才匮乏。 建议：

1．优化数字经济布局，做好产业顶层设计。从IDC和呼叫中心等最易落地的项目着手，建设大数据内容中心、服务中心及金融中心。省级层面应指导各地根据实际需求合理确定发展定位，逐步整合各部门现有自建机房和设备，加大政府购买大数据、云计算服务的力度，实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用。

2．推进数据资源共享，创新社会管理机制。率先开放政府数据资源，促进企业应用数据意识觉醒，实现“人在干、数在转、云在算”的生产方式新格局。加快建设智慧城市，推动形成用大数据说话、用大数据决策、用大数据管理、用大数据创新的城市管理方式。

3．构建数字经济体系，加快数据产业发展。打造以“中原云”综合数据平台为核心的数字经济创新体系。加快各类“双创”平台、众创空间建设，促进科技成果转化。推动政务信息资源共享和业务协同，促进简政放权，激发市场活力，带动相关产业快速发展。

4．夯实数字经济基础，强化数据信息安全。加快建设一批处于行业领先地位的重点项目，打造全国重要的区域性数据枢纽。建立网络和信息安全监控预警、应急响应联动机制，增强信息采集、处理、传播和利用安全能力，带动相关安全技术和服务发展。

5．坚持市场化导向，鼓励社会资本投资。发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业根据市场需求丰富服务种类，提升服务能力。鼓励采取PPP模式，吸引社会资本参与。加快建设大数据交易平台，实现大数据资源的有效积累和市场流通，实现数据价值。

6．优化分配激励机制，营造宽松发展环境。加快引进大数据专业领军人才，落实好人才保障措施。深化与发达地区人才交流合作机制，通过调动、聘用、挂职、兼职和项目合作、技术入股等形式合理配置大数据人才资源。推进企业与高校、科研院所的合作，实现科技人才交流、科研成果共享。加快构建“基础人才数量充足、技能人才结构合理、创新人才支撑有力、高端人才方向引领”的人才“金字塔”格局。

（省政协十一届十八次常委会议秘书处  供稿）