郑州市中原区政协深入学习贯彻党的十八届六中全会和省十次党代会精神，认真落实省委政协会议和市委政协工作会议精神，结合工作实际，务实重干，大胆创新，在提升建言献策质量、创新专题协商形式等方面进行积极探索，取得了初步成效。

一、深化认识，精心选题是前提

科学选题是做好调查研究、提升建言质量的首要前提，“焦点”选得好、找得准，直接决定着下一步工作的方向、重点和成效。按照“上连天线服务大局，下接地气关注民生”的原则和思路，区政协在调研课题和协商议题的选择上主要从三个方面寻找交集点：一是党委政府年度中心工作，二是委员提案中受关注程度高的问题，三是群众关心的热点难点问题。通过广泛征集，筛选出题目，报区委、区政府征求意见，并经区政协主席会、常委会研究最终确定协商议题和调研课题。近年来，我们共选定“食品安全监管、安置房建设、大气污染防治、医养结合型养老模式建立、楼宇经济发展、城市精细化管理、文化创意产业发展、重视学前教育”等8个协商议题，确定了“金融业发展、城中村改造、民营工业企业发展、弱势群体救助、全域一体化教育体系”等16个调研课题，选题涉及经济、文化、卫生、医疗、社会保障等多个方面，突出了针对性和时效性，受到区委、区政府高度重视，调动了政协委员踊跃参与的积极性，有力推动了专题调研的深入开展和协商成果的有效转化。

二、扎实调研，夯实工作是基础

扎实深入地开展调查研究，是提升建言献策质量的基本途径，只有通过周密组织、深入挖掘、细致研究，努力做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，才能使中心突出、重点明确，避免“眉毛胡子一把抓”，才能让委员建言“切入点”准，使委员提出的对策建议符合客观实际、符合群众意愿，具有可操作性。每年年初，区政协按照年度工作确定的调研课题和协商议题，分别由相关副主席担任调研组长，以专委会和界别委员为成员，并在省市范围内邀请知名专家学者，共同组成精干专业的调研队伍，本着“调研求真、协商求效、转化求实”的原则，以选题为导向，紧密联系中原区具体实际，通过调研摸清底数、发现问题、提出建议，最终形成书面调研报告。近年来，先后组织省、市、区三级政协委员377名，邀请郑州大学、河南工业大学、郑州轻工业学院等高校专家教授近30名，以及省政府研究室、郑州市环保局、郑州市文物局等15个省、市职能部门负责同志，走进工地、走进社区、走进群众，为辖区经济和社会发展聚合众智、共谋良策，先后形成了16篇共计43万字的调研报告以及73篇共39万字的协商发言材料，提出了91个方面216条建议，既有效提升了政协委员建言献策水平，更为党委政府科学决策、民主决策提供了有力参考和依据。

三、搭建平台，充分协商是关键

搭建交流平台，规范议政程序，在沟通、交流、协商中达成共识，为党委政府决策提供价值性的规导，是推进政协议政建言的关键，也是推进政协工作制度化、规范化的必然要求。在开展专题协商工作之初，我们就把探索建立规范的协商程序，作为一项重点工作列入年度工作计划。目的是通过制定协商程序，从制度层面明确“服务大局、关注民生”这一根本目的，把握前期调研、现场交流两个关键环节，解决“协商什么、跟谁协商、怎么协商”三大具体问题，突出协商实效。两年来，通过外出学习借鉴，结合中原区具体实际，研究制定了《政协郑州市中原区委员会季度协商座谈会工作办法》，以及季度协商年度工作安排，对协商内容、协商形式、协商程序、成果运用等做出具体规范，进一步细化工作措施及流程，逐渐形成了区政协搭建平台，区委区政府主要领导、区属相关职能部门主要负责人、政协委员代表和专家学者等三方参会的协商形式。通过专题协商把政协委员及社会关注的问题提出来，找到问题的症结，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力，达到推动工作落实的目的。

四、注重实效，成果转化是目的

促进成果转化是提升议政建言的最终目的，衡量政协工作成效的标准，关键就是看政协的意见、建议能否转化为党委政府的决策思想和具体措施。议政建言必须实现成果转化才能解决政协“自己搭台自己唱戏”、“协商成果不出政协”的问题。区政协进一步创新成果转化机制，在每次协商座谈会后，认真梳理每一位委员和专家学者的意见建议，汇总有益、有效、可行的意见建议，以《协商专报》的形式报送区委、区政府主要领导。区委书记王万鹏曾多次对此进行专门批示，充分肯定协商成果，明确要求相关单位认真研究、吸纳落实。区政府重点针对协商建议逐条研究，先后召开了“加大食品安全监管力度”、“强力推进安置房建设”、“大气污染防治工作”等专题工作推进会，根据工作进展和现实条件，分阶段、分层次地给予落实，将部分专家和委员的意见建议列入发展规划。通过全区政协委员的不懈努力，区政协季度协商工作取得了一些成绩，受到了省、市政协关注和关心，也得到了新闻媒体和社会各界的广泛关注。《人民政协报》、《协商论坛》、《郑州政协》、《郑州日报》、《郑州晚报》、郑州电视台、新浪网等多家媒体进行了报道。

五、沟通交流，党政重视是保障

提高建言献策质量，推动协商民主广泛深入开展，党委的重视、政府的支持是重要保障。调研成果要有转化、协商成果要有实效，均需要党委政府的重视和参与。多年来，中原区政协各项工作都得到了区委、区政府的关心和帮助。特别是在课题调研和专题协商工作中，区政协通过扎实调研、主动协调、充分沟通，更得到了区委、区政府的高度重视和全力支持。在年初召开的区委常委会上，党政领导专题听取季度协商计划安排，在政协选题的基础上，区委主要领导亲自点题，两者结合，相得益彰，更加突出了政协建言的全局性和实效性。同时，区委下发《政协郑州市中原区委员会季度协商座谈会工作办法》、《区政协季度协商工作安排》等相关文件，要求各单位积极配合，主动参与季度协商工作，并提出具体落实要求。区委、区政府主要领导和分管领导共20余人次亲自参加季度协商座谈会，并在会议中主动向政协委员、专家学者通报情况、听取意见、主动交流、形成共识，既增进了政协委员与党委政府的相互理解，也有力地推动了工作的顺利开展。区委书记王万鹏先后4次召集四大班子领导和全区各单位负责人专题听取了《中原区城中村改造工作调研报告》、《中原区金融业发展调研报告》、《中原区创意文化产业发展调研报告》、《中原区民营工业企业发展现状及建议》等调研汇报，并要求有关部门认真研究落实，使调研成果得到有效转化。目前，我区已基本形成“党委重视、政府支持、政协牵头、部门配合、社会参与”的议政建言新格局。