党的十八届六中全会首次把人民政协民主监督写进党内法规，赋予人民政协新的重要使命，这对我们提升履职能力提出了新的更高的要求。我们认真贯彻落实党的十八届六中全会、省十次党代会和省委政协工作会议精神，把民主监督作为政协推进协商民主建设的一种集中体现形式和实现方式，从创新方法、拓展渠道、完善机制入手，强力推进民主监督工作，取得了实实在在的良好效果。

一、营造监督氛围，创造监督条件

一是积极争取县委、县政府的重视和支持。县政协年初主动向县委汇报民主监督工作的方案和细则，并由县委转发县政协关于向县直单位委派民主监督员的《实施意见》，明确被监督单位在知情、沟通、反馈三个环节中的任务和责任，为政协开展民主监督工作提供政治保障。

二是加强对民主监督工作的组织领导。县政协坚持把民主监督作为一项事关全局的工作常抓不懈，成立了专门的民主监督领导组。年初召开专题民主监督工作会议进行安排部署；每季度开展一次民主监督工作推进会，交流经验，解决存在问题；年底县政协全会对民主监督工作中涌现出的先进单位和优秀民主监督员进行总结表彰。

三是强化民主监督员的培训和管理。为激发民主监督员的积极性、主动性、创造性，县政协每年都组织开展各种形式的培训活动。通过培训，增强了广大民主监督员的三个“意识”：一是责任担当意识，能够做到敢监督；二是能力提升意识，能够做到有效监督；三是主动服务意识，能够做到精准监督。确保监在点子上，督到关键处。

四是注重典型经验的宣传和报道。县政协及时收集和整理民主监督工作中的先进事迹、典型经验，在政协会议和新闻媒体上大力表彰和报道，使民主监督员的劳动成果得到应有的尊重，增强了广大民主监督员的信心和勇力，既弘扬了社会正能量，又促进了被监督单位的工作。《人民政协报》、省政协办公厅《协商论坛》、《周口日报》等报刊都进行了专门报道。

二、拓宽监督渠道，确保监督实效

一是委派民主监督小组，实施主动监督。县政协始终坚持向县法院、县检察院和县政府有关职能部门委派民主监督小组，开展民主监督工作。各民主监督小组通过民主评议、调查问卷、明察暗访、会议问政等形式，做到了会监督不越位、敢监督不任性、真监督不应付，取得了良好社会效果。如，县政协委派到县食品药品监督管理局的民主监督小组就如何提升食品药品的安全指数，一是主动参与生产、销售环节专项整治活动全过程。二是对餐饮服务单位进行定向视察。三是用散发宣传页、现场讲解等方式，提高群众辨别力。使民主监督工作既取得了扎实的效果，又赢得了广大群众的赞誉和支持。

二是发挥政协联络组作用，拓宽基层民主监督渠道。县政协把全县政协委员按区域、分系统成立了23个政协委员基层联络组，实现了委员联络组乡镇全覆盖。各联络组把民主监督与深化党的群众路线教育实践活动和开展“两学一做”学习教育相结合，紧紧围绕广大群众最关心的农村低保、危房改造、农村养老保险、秸秆禁烧等热点问题，组织政协委员开展内容具体、行之有效的基层民主监督活动，延伸了政协民主监督的“触角”，发现并建议纠正了一些不切合实际的做法，使政协民主监督工作更接地气，更加有效地解决了服务群众“最后一公里问题”，让群众感受到了政协委员离他们很近，政协委员很亲。

三是借助“电视问政”平台，推进民主监督公开化。县政协与县“电视问政”主办单位联合，针对被问政单位的职能职责，从委员提案和社情民意信息中找问政主题，从提案委员和社情民意信息反映人中找问政人。使民主监督工作更加切合实际、更具有针对性、更加公开化。近年来，从提案和社情民意信息中筛选问政主题75条，政协委员参加电视问政达160人次，使群众关注的热点难点问题得到了有效解决，既促进了民生改善，又促进了社会和谐。

四是督办委员提案，做实常规监督。县政协把督办委员提案列为民主监督工作的一项重要内容来抓。在督办提案中，提出意见和建议，实现了民主监督与提案工作的有机统一，既提升了提案办理的质量和水平，又体现了民主监督的实效。如，在督办《关于加强龙湖湖岸安全防护的建议》时，政协委员提出不仅要注重安全设施的实用性，同时也要注重美观性的建议。目前，5000米龙湖护栏已经竣工，既达到了安全的功效，又增添了一道亮丽的风景线。省政协提案委来淮阳调研提案工作，充分肯定了淮阳县政协通过民主监督提升提案办理质量的做法。

五是开展调研视察，强化民主监督。县政协一方面围绕县委、县政府中心工作，开展专题视察，提出意见和建议，有力助推了民生工程早建设、早惠民。另一方面围绕群众关注的重点工作开展调研。针对我县“两城一区”创建中存在的问题，县政协组织民主监督员外出考察学习、深入大街小巷走访、召开专题协商会等，提出了开展专项整治、责任分包到单位、建立长效创建机制等意见和建议，得到县委、县政府的高度重视并采纳落实，使创建工作顺利通过了省级验收。

六是反映社情民意信息，注重监督时效。为畅通政协委员民主监督的渠道，县政协创办了《社情民意》网络窗口，政协委员通过该窗口向县委、县政府主要领导反映民意、呼出民声，为县委、县政府了解民情、民意、民需，科学决策发挥了桥梁纽带作用，推动了有关问题的解决。

七是精选监督主题，开展专项监督。县政协每年都筛选出1—2个事关全局的专项监督主题，开展专项监督。如，在大气污染防治攻坚专项民主监督中，民主监督员深入企业、群众、项目工地，明察暗访，对违规行为敢于叫停，并向县委、县政府提出着力推进扬尘治理、整顿“五小”企业等专项整治的建议16条，取得了良好效果。截止目前，县政协已开展大气污染防治、精准扶贫、食品药品安全整治等专项民主监督6场次，提出意见和建议26条，有力促进了淮阳经济社会和谐健康发展。

三、完善工作机制，规范民主监督流程

淮阳县政协在开展民主监督中，不断完善民主监督工作机制，规范了监督主题征集——确定——交办——实施——评议——总结等工作流程，建立了民主监督“二三四”工作法。“二”是指主题遴选和结果运用两个方面。主题遴选由民主监督员、被监督单位、社会各界代表人士协商确定，确保监督主题的精准性、民主性和可操作性。评议结果纳入县委年度科学发展观考核内容。“三”是指交办书、建议书、评议书三个书面材料。县政协按照监督流程，及时把三个书面材料呈送给被监督单位整改落实。“四”是指四项推进措施。即县政协每年召开一次民主监督工作会议，政协领导每人联系一个民主监督小组，各专委会每半年召开一次民主监督工作小结会，各民主监督小组每季度至少上报一篇社情民意信息。

淮阳县政协民主监督工作总体体现了灵活多样，务求实效，但与省市政协的要求和人民群众的期盼，与省内其他县市相比还存在一定的差距。如民主监督员的能力和素质、民主监督的精品意识、长效机制的健全和完善等方面还有很大提升空间。下一步，我们将以此次会议为契机，进一步落实省委政协工作会议精神，开拓创新，凝神聚焦，确保民主监督工作取得新的更大的成效。