南阳市认真贯彻落实省委政协工作会议精神和《中共河南省委关于进一步加强人民政协工作的意见》，把政协工作摆在全局工作的重要位置，进一步加强对政协工作的领导，完善工作机制，创新工作举措，政协工作呈现新局面。

　　一、党委重视是做好政协工作的根本

　　省委政协工作会议召开后，南阳市委立即召开市委常委会传达学习会议精神，并及时召开了市委政协工作会议。市委书记穆为民同志强调：各级党委政府要按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的总要求，把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容，切实做到“四纳入、五带头”。即：要把政协工作纳入各级党委政府重要议事日程，把政协协商民主纳入民主政治建设的重要内容，把政协事业发展纳入“十三五”规划，把人民政协理论纳入各级党校培训计划；各级党委政府主要负责同志要带头学习贯彻习近平总书记关于协商民主的重要讲话和省委政协工作会议精神，带头研究人民政协发展的重大问题，带头参加政协的重大活动，带头办理政协各项建议、提案，带头支持政协队伍建设。市委在具体工作中做到了以下几点：一是把政协工作纳入重要议事日程。市委相继出台了《关于进一步加强人民政协工作的意见》、《关于加强政协协商民主工作的意见》和《关于加强政协民主监督工作的意见》等文件，坚持把政治协商纳入决策程序，重大决策协商于决策之前和决策实施之中；明确市委常委会定期听取政协党组工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题；把政协工作纳入市委工作全局，加强总揽和统筹。二是给政协出题目、交任务。围绕全市经济社会发展重大问题，市委主动给政协出题目、提要求，重视发挥政协作用。两年来，市政协围绕供给侧改革、城乡规划、环境治理、对外开放、京宛合作、生态文明建设等重大课题开展深度调研，为市委重大决策提供科学依据。三是带头参加政协重要会议。市委要求，市委常委及四大班子成员必须参加政协全会、委员组讨论，有关领导必须参加议政协商相关会议。两年来，每次政协全会，市委书记穆为民都带领全体常委出席委员联组讨论会，倾听委员发言，对委员建议要求有关部门研究落实。四是建立协商沟通机制。市委与市政协建立了重要信息交流机制、秘书长联席会议机制、政协建议落实采纳反馈机制和建议办理督查机制。比如，市委办建立政协工作周报告、月统筹制度，把政协工作纳入全市整体工作进行安排部署。把政协建议落实情况纳入市委大督查和绩效考核内容，同市委其他重大工作一同督查、一同考核。今年5月，市委办牵头，由市级领导同志带队，市政协办、市委统战部、市委大督查办公室参与，对全市贯彻落实省委政协工作会议情况进行了督查，促进了省委政协工作会议精神贯彻落实。目前，全市12个县区都召开了政协工作会议。五是重视政协队伍建设。市委坚持把政协干部培训纳入全市干部培训体系，支持对政协委员进行培训；重视听取政协党组意见，根据委员变化情况，去年底一次性补选近百名政协委员；重视政协机关干部的使用和交流，去年以来，市政协机关提拔、交流处级干部9名，提拔科级干部15名，进一步增强了机关活力。

　　二、政府支持是做好政协工作的保障

　　市政府在工作中信任政协、依靠政协、支持政协。市长霍好胜同志明确要求各级政府做到“三个自觉”、“四个要”。即：自觉支持政协参政议政；自觉接受政协民主监督；自觉为政协开展工作创造条件。在重大项目决策之前，要依靠政协作深度调研，听取政协意见；重大事项决策，要邀请市政协全程参与；决策实施之中，要请市政协全程监督；要全力支持保障政协有效履职。近年来，市政府对政协工作的支持形成了五项机制：一是重大行政决策政协参与机制。市政府向市政协提交政府年度决策重大事项清单，请市政协做好调研论证，提出建议。同时，利用政府常务会、重大事项论证会和政协协商议政会等形式，及时听取政协意见。去年，为编制我市“十三五”规划,市政府分层次、分行业、分部门反复征求政协意见建议，保证了规划的前瞻性、针对性和指导性。二是常态化政情通报机制。市政府每年两次向政协常委会通报全市经济社会发展情况；每季度由市长带领全体班子成员，向主席会议通报全市经济社会发展情况；市政府领导利用出席政协会议活动等，向政协委员通报相关工作情况；市政府常务会议研究的重大事项及时向政协通报，为政协知情明政、建言议政创造条件。三是政府领导参与政协工作机制。市政府领导成员积极参加政协各种协商议政会和调研、视察等活动，领衔办理重点提案，增强政协参政建言实效。四是政协履职成果落实转化机制。市政府下发了《关于办理市政协意见建议的暂行规定》，对政协报送的各类报告，市政府领导有报必批，并由政府督查室督促有关部门积极落实，及时反馈。两年来，市政府有关部门高度重视政协关于城市绿道建设、公共交通建设等方面建议，有力推动了相关工作。五是政协履职保障机制。市政府及有关部门大力支持政协履职，经费有需必保、有求必应。今年提高了政协委员履职经费，人均费用由800元增加到2000元；支持政协办公智能化、信息化建设，改善了机关办公条件和办公环境。霍好胜同志支持政协工作的具体措施，人民政协报以《一位市长的政协工作视角》予以报道。

　　三、政协主动是做好政协工作的关键

　　按照“调研要深、视察要实、提案要准、协商要充分、监督要敢说真话”的要求，市政协主动服务中心，融入大局，以有为获得认同、赢得地位。一是主动请示汇报。充分发挥政协党组作用，切实增强“四个意识”，主动向市委报告重大事项、请示重大问题、汇报重要工作，按照市委的指示开展工作。对市委的重大决策部署主动落实，主动向市委报送重要调研成果和意见建议，以主动作为赢得党委重视支持。今年我们就重大调研课题、民主协商、民主监督内容，政协党组“两学一做”专题民主生活会、机关党的建设等，多次主动向市委请示报告，自觉接受市委领导，确保工作开展有力有效。二是主动献计出力。认真贯彻省十次党代会和市六次党代会精神，坚持在大局中找准定位，主动谋大事、议大政。对关乎全市经济社会发展的供给侧结构性改革、生态文明建设、产业发展等重大战略问题主动调研，对招商引资、项目建设等重点工作的落实主动推进，对地方行政体制改革等重点事项主动谋划，对大气污染防治、生态建设、社会治安等民生热点难点问题主动监督。今年，我们围绕助力脱贫攻召开常委会开展专题议政，提出了十个方面的意见建议，得到了市委政府领导的重视。三是主动探索创新。不断推动载体创新、内容创新、模式创新和机制创新。组建政协智库联盟，提升政协参政建言的质量；创新月专题协商、主席会议协商和市县主席联席会协商等新载体，开辟协商新渠道；围绕依法治市、反腐倡廉和社会主义核心价值观建设等议题和《南阳市白河水系保护条例》，与党委部门和市人大开展专题协商，实现协商领域新突破；成立八个民主监督小组加强对全市重大事项和政协履职成果运用的民主监督，探索民主监督新形式；创立专委会“3+N”工作模式，搞活专委会工作；建立“三联系”制度，激发委员履职热情；出台《政协专委会绩效考评办法》、《政协办公室研究室工作规程和考核办法》等多项制度，进一步提升机关工作活力。四是主动对接联动。市政协各位主席与市委市政府领导、政协办公室与市委政府办公室、政协研究室与党政研究部门、政协专委会与市直对口委局主动加强工作对接，更好地把握全局、了解动态。五是主动提升能力。深入学习党的十八届六中全会精神，认真开展“两学一做”学习教育，提升履职能力。先后在市内和上海、北戴河、井冈山举办委员、常委、县区政协主席和政协机关干部能力提升培训班；为每个委员增订《人民政协报》和《协商论坛》，创优学习条件；制订《政协委员履职量化管理办法》，建立委员履职信息化管理系统等，加强委员管理。六是主动加强宣传。积极向《人民政协报》、《协商论坛》、市委《南阳通讯》等报送稿件，在《南阳日报》开辟民主政治专版，在南阳电视台开设议政专题，利用《南阳政协》、市政协网站、微信等媒介及时宣传报道政协工作，扩大社会对政协的了解，为政协工作营造了良好氛围。