［刘建发常委代表九三学社河南省委在省政协十一届二十二次常委会议上的发言（摘要）］

当前，我省现代农业科技示范区建设仍存在一些亟待解决的问题，主要表现为：对科技示范区带动作用认识不足，重视不够，抓手不明确，体制机制不健全，缺乏管理办法，缺乏长期稳定的条件支持和灵活多样的激励政策。发展不平衡，辐射带动面还不够宽。资金投入不足，融资结构比较单一。加快推进中原现代农业科技示范区建设，对促进全省经济社会事业健康发展至关重要，要按照“缺什么补什么、什么弱补什么”的原则，加快推进步伐。就中原现代农业科技示范区建设，特提出如下建议：

一要坚持创新发展。习近平总书记在我省视察工作时提出的打好“四张牌”要求，其中一条就是要创新驱动发展，而现代农业科技示范区就是一个很好的抓手，要充分用好这一平台，真正把农业科技示范区建设成为产学研结合的农业科技创新与成果转化孵化基地、促进农民增收的科技创业服务基地、培育现代农业企业的产业发展基地和发展现代农业的综合创新示范基地。

二要健全体制机制。要牢固树立全省一盘棋思想，统筹推进示范区建设。建议尽快成立专门管理服务机构，明确专人负责。研究制定统一的管理办法，出台一系列促进农业科技示范区发展的激励政策，确保示范区健康快速发展。充分发挥参与主体的作用，政府应加强引导和管理，科研单位要强化科技支撑，企业和协会要注重农产品的深加工和流通营销并担负必要的社会职责，农民要积极接受和运用新技术以提高产量、品质和效益。

三要制定高标准规划。建议尽快制定出台我省中原现代农业科技示范区建设总体规划和详细规划，规划中要注意各科技示范基地之间服务功能分工与协作，使各具特色、功能互补，优化资源配置和共享。科技示范基地内科研、试验示范、技术培训、检验检测、科普教育等功能分区布局要科学合理。坚持一次规划，分步实施，各地根据当地农业产业特点、规模、布局及主体功能区规划，以现有各类科技示范基地为基础，统筹公益性及社会化科技资源，突出示范重点及服务功能，进行规划布局和建设。

四要拓宽融资渠道。加大资金多元化投入和提高使用效率，保障科技示范区持续稳定发展。现代农业科技示范基地建设所需投入，通过整合相关补助资金来保障。同时，积极争取中央农业科技项目等财政资金投入。对于政府主导的科技示范区，地方政府不仅要注重申报立项，还应注重建设和运行，更应注重后续发展，相关部门要强化监督检查。充分利用民间资本潜力，鼓励和引导民营资本投入特色农业基地开发建设。

五要注意学习交流。它山之石，可以攻玉，全国同时获批的有8个示范区，各地都有很好的建设经验，要走出去，学习借鉴先进经验。示范区建设，我省也包括郑州、开封、安阳等9个市，要搭建交流平台，相互学习，共同提高，力争早日建成中原现代农业科技示范区。