［崔秉哲委员代表省政协社会和法制委员会在省政协十一届二十三次常委会议上的发言（摘要）］

目前，我省正在加强顶层设计，将医养结合纳入重要规划中，并出台了具体实施意见。截止目前，我省医疗卫生和养老服务加速融合，发展势头良好，全省新建和正在规划中的规模型养老机构一般都是医养结合型。

当前，全省医养结合产业发展中也面临着一些问题和困难：一是主管部门交叉重叠，责任边界不明晰；二是居家、社区养老服务发展缓慢；三是医疗保障体系不完善；四是专业人才短缺。为此，我们建议：

1．出台相关配套政策。根据医养结合机构的类型，相关职能部门应尽快出台意见，明确医养结合机构的定位问题。出台优惠政策，对医养结合养老机构审批准入、行业管理、规划建设、财政补贴、税费优惠、民间投资等方面给予政策支持。

2．完善医疗保障体系。推动医保政策改革，将完整功能的医养结合机构优先纳入医保定点范围，将医养结合服务项目逐步纳入医保报销范围。借鉴外地先进经验，推出“老年长期护理险”等。

3．加强专业队伍建设。完善专业人才培养、评聘和使用机制。加强对医养结合机构中管理和护理人员的培训；鼓励专业院校毕业生到医养结合机构从事养老服务工作，并给予相应的特殊岗位补贴；养老机构内设医疗机构及其医护人员在资格认定、职称评定、技术准入等方面，与其他医疗机构同等对待。

4．建立医养结合信息化管理体系。借助“互联网+”手段，建立医养结合管理信息平台，有效统计养老服务需求、医疗资源分布、社会服务能力、公共服务资源等数据，科学规划和合理布局医养结合机构，提高老年群体对现有养老和医疗服务资源的利用效率。