两年来，我省“三煤一钢”国企改革取得明显成效，但改革过程中仍不可避免的存在一些亟待解决的问题。一是我省“四无两有”僵尸企业多，部分企业承担的政策性投资负担重，改革资金缺口多。二是企业退休人员社会化管理问题。三是去产能问题。四是职工安置问题。五是剥离企业办社会方面的问题。六是混改方面的问题。为此，建议：

1．建议尽快按照市场和法治原则研究制定有关国企改革政策的实施细则。

2．尽快研究建立省属国有企业退休人员社会化管理的常态化移交机制和后期管理配套政策，落实社区管理服务责任，确保退休人员接得住、服务好。

3．化解过剩产能应顺应市场发展。建议在确保完成去产能任务的基础上，加快不达标、不安全、煤质低劣的煤矿退出市场步伐，尽量保留优质产能的煤矿。

4．加大对剥离企业办社会职能任务繁重地区的政策和资金倾斜力度，以缓解地方财政压力。

5．集团总部在严格风险管控的同时，对合规的项目建设、股权投资事项应授权给二级企业董事会自主决策。借鉴天津、江苏等地做法，允许企业直接在新三板系统进行产权转让。

6．在法律许可范围内，积极探索容错纠错机制，以切实保护各方推进国企改革的积极性、主动性、创造性。