〔崔秉哲委员代表省政协社会和法制委员会在省政协十二届三次常委会议上的发言（摘要）〕

我省是全国重要的白酒生产、消费大省和酒文化大省，近年来受多种因素影响，豫酒产业发展整体滞后，在超过400亿的河南白酒市场中豫酒占比不到30%。2017年以来，我省将白酒产业作为加快转型发展的12个重点产业之一，倾力推动发展。目前，豫酒转型发展已初见成效，但还存在一些问题和因素制约产业的发展。

一是企业规模较小，经营管理机制滞后。全省现有规模以上白酒企业132家，年销售收入亿元以上的不足10家，企业平均利润、利税仅为全国平均水平的42%、34%。部分酒企治理结构不明晰，管理层频繁更换，个别企业经营管理权分离。

二是产品缺乏特色，质量亟待提升。酒企间同质化竞争激烈，个别酒企有300个以上的单品，有的企业5年换了4次品牌定位。另外，产品开发投入有限，产品缺乏特色，大多数酒企生产环境简陋，酿造工艺落后，产品口感差、市场认可度低。

三是品牌塑造不力，市场效应有限。行业普遍缺乏科学长远的品牌培育塑造规划，加之品牌营销宣传不力，保护意识欠缺，品牌呈现“散、乱、小”状态。

四是人才力量薄弱，平台支撑作用不强。人才队伍建设滞后，各层次人才匮乏，现有从业者能力水平较低。教育科研平台建设薄弱，缺少高层次的酒类高等院校和研发平台。

针对上述问题，我们建议应从以下几方面着力。

第一，加快企业培育重组。一是强化龙头企业培育。将培育壮大龙头企业作为实现豫酒振兴的重点，选择2—3家基础较好的骨干酒企进行重点扶持，并借鉴外地经验，推动组建以国有股份为主体的豫酒集团。二是推进企业兼并重组。加快完善白酒生产企业准入（淘汰）政策，支持省内酒企以资产、品牌为纽带，通过联合、并购、转让等形式进行重组。积极为省内外酒企加强合作搭建平台，强化引企、引资工作。建议加快推进张弓等重点酒企的改制工作，推动赊店等酒企加快上市步伐。

第二，强化产品质量提升。一是加快工艺提升。支持酒企在传承传统酿酒工艺的基础上，加大技术、工艺和产品的创新投入，加强关键技术及设备的研发应用。鼓励产学研联合进行重大技术攻关，推动生物工程、基因工程等高新技术在酿酒行业的转化应用。二是加强质量管控。鼓励酒企推行生产流程自动化控制，倡导树立“好看、好闻、好喝、好受”的质量衡量标准。支持重点企业建立标准化监测管理体系和质量可追溯体系。加快制定推广我省原酒固态酿造工艺技术标准。三是加大市场治理。健全打假监管长效机制，严厉打击假冒伪劣白酒产品。

第三，推进豫酒品牌重塑。一是加大支持引导。加强对豫酒产品特色和品牌定位的论证研究，指导重点酒企围绕产品开发、生产、营销制定差异化品牌发展战略。完善细化奖补政策，引导支持酒企积极参评中国驰名商标、国家地理标志保护产品、中华老字号。二是提升文化助力。鼓励酒企充分挖掘我省历史人文资源，结合现代科学健康理念，讲好豫酒故事，打造特色品牌。三是加强宣传营销。加快组建豫酒产业信息网、豫酒展销交易等平台。鼓励企业围绕“一带一路”战略，打造多载体、多层次、多渠道的营销网络体系。

第四，加强人才队伍建设。一是强化人才培育培养。设立专项酒业人才培养资金，制定酒类专业人才梯队培育规划。组织开展集中轮训、定项委培、挂职交流等形式的酒类从业人员技能培育，加大对管理、生产、营销等重点人才的引进。二是加快教学科研平台建设。依托河南牧业经济学院加快组建市场化运作的河南白酒学院和豫酒发展（技术）研究中心。积极争取在我省设立国家级白酒质检中心、技术研发平台。鼓励企业和院所设立国家、省级酿酒、品酒大师工作室。支持高校院所加强与国内酒类教育科研机构的交流合作。