〔黄红霞委员代表农工党河南省委员会在省政协十二届二次会议上的发言（摘要）〕

经过改革开放40年的努力，河南经济社会发展站在了新的历史起点上。但总体上看，河南经济发展质量还不够高，融入国家发展战略还不够深，市场竞争优势还不够强，品牌打造还不够亮，营商环境还不够优，利用国内外两个市场、两种资源的能力还不够大。为此，提出如下建议：

一、把国家发展战略与河南发展实际相结合

近年来，国家提出实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等一系列重大战略，这些战略涉及面广、内容丰富、含金量高，成为引领高质量发展的重要动力源。只要找到合适的切入点、连接点，通过深度融入这些战略，河南就能获得更多的政策红利。中共十九大提出，要坚定实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展等七大战略，河南省情、发展实际与这些战略的实施具有高度契合性，只要创造性地实施，将给河南高质量发展带来良好的机遇。

二、把发挥传统优势与构筑新型优势相结合

要立足自身实际，不断提升优化传统优势，使之真正成为区域的领先优势、竞争优势；要创新生产经营体系，推进一、二、三产融合，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；要推动互联网、大数据、人工智能与传统工业经济深度融合，加快精密制造、绿色制造、智能制造等先进制造业的发展；要把绿色、共享、智慧等理念和技术融入传统服务业，加快发展综合养老、智能教育、创意文化、立体旅游、健康医疗等现代服务业；要借鉴国内外成功经验，借势新经济、新科技、新模式，加快装备制造、电子信息、生物医药等河南已有基础的创新引领项目的发展。

三、把优化整体经济基础与实施品牌提升战略相结合

优化整体经济基础，必须实现结构调整、制度创新、技术进步和素质提升等关键方面的系统联动和协同优化。与此同时，应把品牌打造作为推动高质量发展、创造高品质生活的一个重要抓手，坚持追求卓越的发展取向，以形成具有国际国内重大影响的品牌为目标，对标国际国内最高标准、最好水平，全力打响“河南制造”“河南文化”“河南交通”“河南食品”“河南服务”五大品牌。统筹促进五大品牌联动发展、融合发展，着力提升五大品牌的认知度、美誉度、影响力。通过供给侧结构性改革和品牌引领塑造双向发力，推动河南整体经济发展质量全面跃升。

四、把完善硬环境与优化软环境相结合

推动高质量发展，一方面，要进一步完善“硬”的基础设施，应以郑州航空港建设和“米”字型高铁设施建设等为牵引，全面优化提升交通、水利、能源、管道、网络、物流等各类基础设施建设，形成经济社会发展的坚实支撑。另一方面，要把优化营商环境放在更加突出的位置，抓住行政审批制度改革这个重点，着力优化服务、提升效率这一关键，运用科学制度框架和现代科技手段，对标国际惯例和先进做法，加快“五区”创新制度相互复制推广，最大限度地激活市场与企业能量，最大限度地调动生产经营主体和全体劳动者创新创造的积极性，最大限度地保障经济高效优质运行。

五、把对内深化合作与对外扩大开放相结合

实现高质量发展，一方面，要以中原城市群一体化为基础，以破除各种显性的制度障碍和隐形的市场壁垒为重点，以各类商品、要素、资源自由流动为目的，以基础设施联通、产业协调发展、环境一体保护、社会协同治理等为主要内容，统筹推进“五区一群”建设，全面深化各区域的合作。另一方面，要以打造内陆重要的开放高地为目标，全面推动河南对中部其他地区、长三角、珠三角、京津冀、大湾区等重点地区的开放；不断深化与国外的开放，持续强化科技、金融、产业、贸易合作，统筹推进“四条丝绸之路”建设，努力提升河南利用国内外两个市场、两种资源的能力和水平。