〔李庚香委员在省政协十二届二次会议上的发言（摘要）〕

黄河是我国重要的生态宝库，郑州是黄河沿线正在打造的重要的国家中心城市。郑州要成为名副其实的国家中心城市，就要利用沿黄优势，努力把黄河变成大郑州的内河，优化市域空间格局，扩大发展空间，建设绿色发展高地，带动中原城市群绿色发展，让绿水青山成为底色和亮点。

一、把黄河变成大郑州的内河是时代所需

首先，坚持人与自然和谐共生是新时代发展大计。20世纪人类最伟大的发现，莫过于对环境危机的发现。1972年，联合国召开“人类环境大会”，各国签署“人类环境宣言”。习近平总书记指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力加强生态文明建设，是新时代发展的要求。

其次，郑州建设国家中心城市需要绿色动能。一个城市如果仅是冰冷的钢筋水泥构成的高楼大厦，而没有绿色，这个城市就没有生机和活力。大力发展绿色经济，推动郑州进入水润城郭的“黄河时代”，是建设国家中心城市的“郑州选择”。《郑州建设国家中心城市行动纲要（2017—2035年）》明确郑州要“北联”，探索向北“跨黄河”与焦作、新乡毗邻地区联动发展，加快一体化进程。

第三，打造黄河生态经济带是大势所趋。建设国家级黄河生态经济带，使之与长江经济带形成南北呼应的绿色发展带，是势在必行的战略选择。近年来，黄河沿岸城市都在积极围绕建设黄河生态文明作文章。如济南正努力让黄河成为城市的内河，构建“济南版雄安”。郑州要抓住这一机遇，先行一步，把黄河变成大郑州的内河，努力建设沿黄生态经济带，为全国黄河生态经济带建设提供经验。

二、郑州已具备把黄河变成内河的基础

一是从自然条件看，昔日桀骜不驯的黄河已走向岁岁安澜。历史上的黄河，有“三年两决口、百年一改道”之说。毛泽东同志曾明确提出“要把黄河的事情办好”。1946年以来，黄河已创造了70多年不决口的奇迹。特别是小浪底水库打破了黄河“河淤堤高、人沙赛跑”的险局，且库容量巨大，能保证黄河下游河道20年不淤积抬高。

二是从经济社会发展看，郑汴新三地已形成融合发展态势。郑汴新呈等边三角形跨黄河分布。自郑汴一体化战略提出以来，郑州与开封已逐渐成为一家人。近年来，随着我国建桥技术的发展，黄河不再是“天堑”，郑新融合发展提速。郑汴、郑新一体化共同发力，形成郑汴新大都市区势在必行，这为黄河变成大郑州的内河提供了发展机遇。

三、把黄河变成大郑州的内河的举措

第一，打通郑汴新三地水系是关键。三地河流、湖泊和湿地众多。郑州初步形成了“六纵六横三湖”河湖连通体系，开封启动实施“一渠六河”“十湖连通”等生态水系建设工程，新乡积极推进“五湖四河两渠”生态水系建设，新乡凤湖与郑州北龙湖形成龙凤呈祥的美丽景观。要把黄河变成大郑州的内河，仅靠郑州境内的黄河水是远远不够的，必须打通三地水系，让黄河与三地河流湖泊形成一体化的黄河水系生态走廊。

第二，要以大运河为基本架构。大运河作为我国古代伟大的水利工程，在中国版图上形成一个“人”字形水流系统。三地正处在“人”字形的腰部，与黄河紧密相连。要抓住大运河申遗成功的历史机遇，围绕“郑汴新”水系调整，以大运河“人字”形水流系统为基本骨架，把黄河变成大郑州的内河，形成“郑开如意、郑新龙凤呈祥”的水系新局。

第三，要把以人民为中心的发展思想贯穿始终。把黄河变成大郑州的内河，蕴含着广大人民对美好生活的向往。这一过程中，如何给人民群众带来更多实惠，包括土地、资金、水资源和生态环境等各个方面的支撑能力等问题，都需要坚持以人民为中心的发展思想，深入开展调查研究，从顶层设计到总体规划，再到推进实施，做到“一张蓝图绘到底”，构建郑汴新黄河水系生态廊道，使之成为新时代中原更加出彩的新发力点。