〔省政协经济委员会在省政协十二届二次会议上的书面发言（摘要）〕

一、我省现代金融发展存在的问题和不足

（一）现代金融发展不足。金融业不发达，各级政府和广大企业金融意识不强，金融运作欠缺，创新型的金融产品和金融业态发展不够。我省金融业发展总体上还是以传统金融业发展为主，基金、保理、外资银行等机构少、规模小，发展不充分，特别是风险投资发展欠缺。

（二）地方金融机构实力不强。“金融豫军”发展质量、盈利能力有待进一步提升，内部改革、激励约束、风险防控、薪酬机制等问题比较突出。农信社改革尚未全部完成，已改制农商行的体制机制尚未转换到位。金融体系还不尽完善，民营银行、汽车金融等金融主体在我省还是空白。

（三）股权融资占比较低。我省上市公司数量与发达地区相比仍存在明显差距。从境内A股上市公司数量来看，截至2017年末，广东省602家、浙江省427家位居前列。中部六省中的安徽省106家、湖南省104家，而我省仅有78家，与我省经济总量全国第五、中部第一的地位极不相称。

（四）金融人才支撑不够。我省现代金融体系建设起步较晚、高校及研究机构较少、地方法人金融改革滞后、金融人才培养体系不健全等原因，高端金融人才不足，对我省现代金融体系建设、金融业高质量发展带来较大挑战。

二、推动我省现代金融发展的建议

（一）完善现代金融体系。加强顶层设计、统筹规划，广泛学习借鉴境内外先进地区经验，制定中远期现代金融体系建设规划，分门别类出台引导性方案。持续开展“引金入豫”工程，以郑东新区金融集聚核心功能区建设为重点，进一步完善各项政策措施，推动各类金融机构、金融中介服务机构在我省设立分支机构或开展业务合作。加快民营银行等新机构组建，尽快填补我省金融体系空白。

（二）强化金融产品创新。积极搭建数据平台，对金融机构开放政府数据端口，支持金融机构充分利用大数据技术，推广信用贷款发放。梳理一批大型制造业、商业企业，推动金融机构大力发展供应链金融，依托龙头企业、核心企业，帮助上下游中小微企业融资。加强金融机构境内外联动，开展内保外贷、协议融资等金融业务，大力引入境外低成本资金。促进科技创新与金融创新深度融合，持续推进“科技贷”业务，引导金融机构开展金融模式创新。

（三）大力发展股权融资。建立企业上市绿色通道制度，组织规范运作和上市知识普及培训，提高企业资本运作意识和上市操作能力。抓住香港交易所出台新政策的契机，推动小型的、尚未盈利的科技公司和创新企业赴港上市。持续推动区域性股权市场建设，力争更多企业通过四板市场规范运作，为主板上市奠定基础。大力发展创业投资，制定针对性政策措施，培育风险投资主体。

（四）加强金融人才建设。对主要工作在河南并对地方税收有贡献的各类金融人才，加大支持力度。建立市场化的选人用人机制，对发展急需的高端人才，全面实施市场化薪酬和相应的考核激励。实施高层次人才培养计划，通过境内外培训、赴先进金融机构学习交流等方式，提升专业水准。

（五）持续优化信用环境。各级政府严厉打击逃废债行为，对各银行业金融机构系统内影响恶劣的逃废债企业，明确市县属地政府和有关行业主管部门责任，加强协调联动，依法加快司法判决执行，严厉惩处恶意逃废债行为。建立健全褒扬诚信、惩戒失信联动机制，加大对诚实守信者媒体宣传和政策支持力度。

（六）推动金融更好服务实体经济。积极搭建政、银、企沟通合作平台，加强信息交流，提高银企对接效率。可组织金融机构深入县（市）企业园区、产业集聚区，现场为企业把脉问诊，根据企业实际情况，制定融资方案。市县政府要进一步加强产业、企业培育和项目前期工作，加快转型升级步伐，提高地方承接金融信贷能力。