〔郑高飞委员在省政协十二届三次会议上的发言（摘要）〕

世界电子贸易组织（EWTO）作为一种自由开放的国际贸易新组织，在发展国际电子商务贸易中发挥重要作用。我省应充分发挥郑州交通优势资源禀赋，超前谋划，打造面向世界、深耕亚太的战略载体—EWTO郑州总部，构建河南高质量发展动力源，实现中部崛起、让中原更加出彩。

打造EWTO郑州总部的必要性：一是建设“连接境内外、辐射东中西”、“买全球、卖全球”现代立体交通体系和现代物流体系，可以为经济全球化贡献更多“中国方案”。二是构架全方位对外开放新格局，可以夯实郑州国际化枢纽的基础地位，主动担负加快黄河流域生态保护和高质量发展国家使命，让中原更加出彩。三是可以及时对接国际高标准投资贸易新规则，有效集聚、配置国际性高端人才（专利、标准）等全球战略性创新资源。

打造EWTO郑州总部的可行性：一是“五区叠加”“四路联动”等系列国家战略平台优势支撑，目前已基本形成了以郑州国家中心城市建设为龙头、以“1＋4”郑州大都市区建设为带动，引领区域协调发展的战略格局。二是“连接境内外、辐射东中西”交通区位等先天性优势支撑。河南是中国功能性口岸最多的内陆省份和全国进口的分拨中心；郑州是全国12个最高等级国际性综合交通枢纽之一，“米”字型高铁路网体系加快形成，以航空、高铁主导的国际性综合枢纽转型升级；中欧（郑州）班列国外覆盖30多个国家130个城市。三是“买全球、卖全球”跨境电商产业等竞争优势支撑。郑州是国内最大的进口国际化妆品、保健品、食品等物品的跨境电商交易基地，初步形成了“买全球、卖全球”跨境电商产业贸易体系；全球网购商品低速分拨中心业务覆盖全球196个国家和地区。对策及建议如下：

一是强化顶层设计，突出规划引领。建立打造EWTO郑州总部“领导小组＋议事协调机构＋专题工作组＋区块管理机构”的运行机制，推动“打造EWTO郑州总部”上升为国家战略。

二是加快规划建设EWTO核心功能集聚区。依托“1＋4”郑州大都市区规划引领，加快规划建设EWTO核心功能集聚区，集聚电商、网商和服务配套企业，着力打造跨境电子商务产业规则、技术标准、监管创新等策源地，增强全球话语权。

三是加强贸易组织，增强集疏能力。深度融入“一带一路”建设，加强贸易组织，在“一带一路”沿线城市推进建设一批境外货物合作中心，增强集疏能力，夯实质量、规模、成效基础。

四是加快“引、育、用”国际化商贸人才与服务机构。着力培育一批熟悉国际通行商贸规则、懂外语的商贸机构和人才。

五是完善相关配套（基础设施、关联产业）建设。加快提高郑州新国际会展中心等会展设施国际化水平；积极打造跨境电商产业园，形成联盟机制；积极承办有影响力的国际会议和活动，提升城市国际影响力。

六是积极缔结国际友好城市。把缔结国际友好城市作为开展国际交流、深化对外开放合作的重要途径，争取外国领事机构落户郑州，争取更多的国际组织在郑州开设办事机构，与更多的中等发达国家城市建立友好合作城市关系；加强国际城市间交流与合作，主动融入世界城市网络体系，主动参与国际贸易模式创新，全面提升郑州国际化程度。

七是全面打造国际化营商环境。依据世界银行与国家发改委的考核标准编制与国际接轨的营商环境评价指标体系，通过建立联动协调机制、评价考核机制，并委托第三方发布评价报告，以改革促进营商环境改善、提升、接轨。