水是生态之本，生命之源。我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把建设生态文明、加强环境保护摆上更加重要的战略位置，全力贯彻“水十条”，推进碧水工程，2015年，60条省辖市城市河流主要污染物浓度大幅下降，水环境质量得到一定改善。但我省现状地表水水质断面优良（达到或优于Ⅲ类）比例（51.1%）与“十三五”国家考核要求（57.4%）相比仍须增加6.3%；现状丧失使用功能（劣于V类）的水质断面比例（20.2%）与“十三五”国家考核要求（9.6%）相比仍须降低10.6%，压力巨大。环境投入与产出的效果不显著，水环境质量改善程度与人民群众的感受仍存在较大差距，已成为全面建成小康社会的生态短板。主要原因：

一是工业、生活、规模化养殖等点源污染物排放仍是制约河流水质改善的主要因素，工业结构性污染仍然比较突出，污染治理水平有待进一步提升。

二是流域内水源性缺水和水质性缺水问题并存，河流环境流量严重不足，水环境功能退化严重，加剧了河流水污染。

三是城市面源、农村面源污染防治没有得到重视，导致河流季节性水污染反弹，氨氮、总磷超标严重。

四是流域水环境综合治理机制不畅，各部门协同机制和水环境管理长效机制缺乏，水质持续改善和河流生态功能的提升压力较大。

全面实施“点-线-面-管”流域水环境综合治理模式，即以水环境质量改善为目标，以多目标多部门协同和水质目标管理为保障，采取“点”“线”“面”三位一体立体防控思路和“巩固点、抓住线、强化面”和“综合管控”的总体策略，系统推进陆源（点、面）污染控制、河道（线）生态治理、流域水环境管理（管），将污染减排与提高水环境承载力相结合、污染治理与生态修复相结合、工程建设与制度建设相结合，以实现我省流域水环境质量持续改善和水生态功能逐步恢复，保障我省水污染防治攻坚战目标实现。具体建议：

一、推进点源精准化减排，全面实施污染物排放许可，实现点源污染全过程控制，减轻水环境压力。以水环境承载力为基础，严格环境准入，全面实施污染物排放许可；以重点水污染物排放行业为重点，升级改造环保设施，确保全面稳定达标，加大废污水资源化；完成污水处理厂脱氮除磷工作，实施规模化养殖污水集中处理处置，实现污染源精准监管；对现状水质不达标河流，实施排污口全面监管。通过严格控制污染物增量、大幅削减存量，减轻水环境压力。

二、改善环境流量，全力打造生态河流，逐步实现水畅水清水美，提高水环境承载力。改善河流环境流量，打通“断头河”，实现水系连通和循环，在水循环中实现水质改善；实施河道原位生态强化净化，提升河流自然水系统的自净能力，促进水质变清；加强河道多样化生境构建，恢复水生生物多样性，提高水生态系统结构完整，加快河流生态功能逐步恢复，提升水环境承载力

三、深入开展面源污染研究，加强面源污染防治，减少面源污染影响，减缓水环境压力。深入开展面源污染研究，加强面源污染过程控制；重视城镇散排废污水排放，加强雨污分流，完善城镇基础设施建设；建立并实施农业清洁种植机制，优化调整种植业结构布局，减少化肥农药施用量；制定畜禽养殖污染防治工作指导意见，规范畜禽养殖业发展；以沿河村庄为重点，杜绝垃圾入河，减少面源对河流水质的影响。

四、实施流域协同管理，推进环境诚信系统建设，强化水环境管理效力，满足人民群众要求。全面贯彻“河长制”，切实落实“一岗双责”，建立水环境管理长效机制。实施流域精细化管理，建立区域环境准入负面清单和各部门环保责任清单；建立多部门协同管理机制和集评估、服务、决策于一体的流域水环境多目标多部门综合管理支撑平台。推进环境诚信系统建设，建立环境诚信评价体系和管理机制，加大对污染物排放的监测监控和督查力度，将环境违法信息记入社会诚信档案。