近年来，伴随着我省金融改革的稳步推进，实体经济的繁荣发展也为深化金融改革创造了良好的经济环境。然而，我省经济发展已步入新常态，产业结构优化调整使得实体经济面临较大的下行压力，金融风险呈逐步暴露态势。根据我们的调研和分析，现就我省有效防范金融风险，更好地引导金融资源支持实体经济提出如下意见和建议。

一、当前我省金融与实体经济现状

中共十八大以来，我省金融业保持快速发展，各金融系统认真贯彻落实国家及省市决策部署，金融改革有序推进，金融产品日益丰富，金融体系不断完善，服务实体经济取得一定成效。但是金融与实体经济之间也产生了不协调的现象，二者失衡、资金脱实向虚的现象逐步显现，金融优化资源配置、支持实体经济的作用尚未充分发挥，实体企业发展还有很多挑战与困难，尤其是融资难、融资贵的问题尚未得到根本解决。

二、存在的问题

（一）金融和实体经济关系失调，金融资本“脱实向虚”。近年来，金融发展偏离服务实体经济的现象不断出现，金融与实体经济的关系表现为分离、失调。一是金融业规模扩张过快，而实体经济发展速度“跟不上”。我省金融业增加值占GDP的比重逐年提高，但社会融资增量占金融业增加值的比例却开始下降，表明金融对实体经济的支持在减弱。二是货币供应量增长较快，而实体经济发展资金“有短缺”。我省各项新增贷款中，房地产相关贷款比重高达40%左右，资金过度流向房地产而没有流入制造业等实体经济，易形成泡沫。

（二）金融优化资源配置作用发挥不利，企业融资难、融资贵。我省社会融资规模不断创出新高，但实体经济发展中却一直存在部分企业融资难、融资贵的现象，原因在于金融资源配置存在结构性矛盾。一是间接融资占比过大。在经济增速回落的背景下，银行风险防控压力增大、惜贷情绪严重，加剧了中小微企业融资难的问题。二是“资金空转”现象严重。资金交易一直在金融体系与“僵尸”企业内循环，通过期限错配与杠杆投资来套取利差，但实体经济没有资金进入。

（三）金融系统发展不均衡，供给侧与需求侧矛盾突出。目前，我省金融系统自身发展并不均衡，信用环境尚有缺失，而这也成为制约实体经济发展的一大瓶颈。一是资金融通过度依赖银行，融资与产业结构失衡。银行机构在选择客户时以国有大中型企业为主，导致中小微企业获得融资的可能性较低、成本较高。二是金融产品创新异化，金融风险高度集中。部分金融机构的业务创新异化，以规避监管、追求高收益为目的，逐步偏离了服务实体经济的初衷，不但高度集聚了金融风险，还抬高了整体杠杆率，加剧了实体经济波动。

三、整改建议

（一）防范风险，维护金融稳定大局。金融工作的永恒主题就是避免系统性金融风险的发生。因此，要坚持预防为主，防控并重，守住风险底线，夯实金融服务实体经济的“根基”。一是优化金融生态环境建设，加强“提灌”。加快信用体系建设，发挥政府的指导和协调作用，构建运行高效、分工明确、功能完备、监管有力的信用管理机制。整合财政资金，建立政府担保基金和风险补偿基金。二是防范化解金融风险，清除“蚁穴”。加强风险监测评估，主动排查风险隐患，建立健全应急预案。重点做好不良贷款、债券违约、影子银行等重点领域的风险防控，强化金融机构合规督导，提升风控能力与水平，切实从源头上防控各类经营风险。

（二）调整结构，推进金融“脱虚向实”。金融机构要突出主业，调整结构，更好地满足实体经济多样化的金融需求。一是务必回归金融本质，坚持服务实体经济的宗旨。金融机构要端正经营发展思想，平衡好追求经济效益和履行社会责任的关系。金融机构要把提升服务实体经济质效，作为衡量经营业绩的重要标准，不断提高服务实体经济的效率。二是积极调整信贷结构，引导资金“脱虚向实”。在信贷政策上，主动对接国家经济发展战略，发挥好市场配置资源的基础性作用。同时，要强化薄弱领域金融服务，提高金融服务覆盖度、可获得性和满意度。三是大力发展投行业务，优化实体经济融资结构。鼓励银行业金融机构大力发展投行业务，帮助企业提高企业直接融资比重，着力优化金融资源配置，降低杠杆率。督促银行支持债务重组、并购业务。

（三）创新驱动，优化金融支持措施。新常态下，推进金融业改革创新，要贯彻发展新理念，坚持强化创新驱动，丰富金融产品，创新服务模式，有效拓宽服务实体经济的渠道。一是加快产品服务创新，增加实体经济的有效金融供给。着力加强产品和服务创新，提升为客户提供差异化产品和服务的能力；着力开发高层次、专业化的相关产品和服务，大力开展私人银行业务，提升综合财富管理服务能力。二是创新定价方式，降低实体企业的融资成本。合理稳妥定价，金融机构要加强贷款定价管理，合理确定利率水平和收费项目，创新转贷方式，降低资金过桥成本，帮助企业减少贷款环节，降低融资成本。