近年来，随着我省各县（市、区）城市化进程不断加快，住宅小区物业管理从无到有、从小到大、从弱到强，物业管理市场秩序不断规范，物业管理规章制度不断完善，物业行业自律行为不断提升，物业管理已经成为关系千家万户的生活质量和居住幸福的一个重要方面。可以说，物业管理与群众生活息息相关，密不可分。但与此同时，物业管理是一项系统工程，涉及多个部门，还存在物业管理体制机制不够健全、小区建设遗留问题比较突出、物业企业管理服务不尽人意、业主委员会作用没有很好发挥等问题，矛盾众多，群众意见较大，亟待进一步规范管理。

为此，提特出如下建议：

1．加强舆论引导，提高双方共识。要充分利用报纸、电视、网络等舆论工具,采取发放宣传资料、短期培训、举办讲座、召开座谈会等生动有效、深入人心的方式，全方位、多角度宣传《物业管理条例》、《物业管理实施细则》等规章制度，加深业主对物业管理性质、内容和服务范围的认识和理解，促进物业管理工作的正常开展,营造一个全社会了解物业管理、关心物业管理、接受物业管理、支持物业管理的良好氛围。

2．完善规划审批，强化维修责任。建议政府要督促规划、国土、住建、质监、房管等部门加强对小区开发过程中的监控管理，重点对设计、建设、竣工验收、移交等行政许可具体内容的把关，进一步规范开发商、建设单位的行为，切实保证小区物业配套设施的同步到位，为后期物业管理创造良好条件。规划、住建、房管部门在对住宅小区开发项目验收时，所在街道、村（社区）负责人、物业公司、业主代表作为“第三方代表”共同参与，依据政府职能部门行政许可内容逐项开展检查验收。对开发建设不配套等遗留问题，责成开发商、建设单位在规定期限内，高质量完善、整改、移交，对拒不执行的，要依法依规严肃查处，从源头上控制和减少开发商、建设单位将遗留问题转嫁到物业公司，力推开发商与业主和谐相处，构建三方共赢的良好局面。

3．提高准入门槛，引入竞争机制。坚持标本兼治、重在治本的原则,严格市场准入和退出机制,建立物业管理企业信用档案制度,对管理差、服务差的后进企业,加强监督、管理和查处,该整顿的整顿、该取缔的取缔。实行双向选择,竞争上岗，物业公司和业主通过双向选择，实现满意结合，打破“谁开发、谁管理”的垄断经营模式。对前期物业和物业项目需新聘、另聘物业服务企业的，搞好物业准入招投标工作，从根本上解决物业行业准入无序的现状，形成物业管理市场化竞争机制。

4．鼓励业主自治，发挥主体作用。加强业主委员会建设，明确业主委员会工作机制，通过街道、社区引导，积极鼓励有条件的小区召开业主大会，成立业主委员会。业主委员会应当严格按照业主大会制定的议事规则和管理规约，实施小区重大事项公开公示制度，规范印章管理和财务管理，固定办公场所及接待时间。业主委员会要与物业服务企业签订委托服务合同，确定服务项目和服务费价格，并定期召开业主大会，监督经费使用情况，受理业主投诉。尤其是要通过规范小区自治内容，完善小区公约，提高业主依法维权的意识，高度自治的意识，在正确行使民主权利的基础上，承担应尽的义务和责任。街道、村（社区）要有针对性地在小区开展“文明小区”创建活动，以党建工作为抓手，实施 “文明市民”、“文明家庭”、“星级文明户”评选活动，促进小区业主自觉遵守社会公德，形成和谐相处的良好氛围。

5．夯实社区力量，搭建联动平台。全面推行县（市、区）主管部门、社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业联席会议制度，不断完善民主管理监督机制，明确街道、社区、物业企业主管部门、物业服务企业和业主委员会各自职责，理顺关系，强化社区功能和力量，建立以街道社区为主导、业主和物业企业为主体、政府职能部门共同参与的纠纷协调机制。同时，要建立消防安全、电力安全、饮水安全、电梯运行安全预警机制，一旦发生安全事故，能快速应急处置。对人口规模达到两千人以上的小区可以探索实施居民委员会与业主委员会“一套班子，两块牌子”的运行模式。

6．严格日常监管，推动行业自律。物业主管部门要加强对物业服务企业的动态检查，对服务质量不高，服务意识差，只收费不服务，多收费少服务，收费不规范等现象进行专项整治，并将检查结果与扶持奖励、项目承接等直接挂钩，鼓励物业服务企业做大做强。全面推行物业服务企业诚信体系建设，建立全市物业服务行业通报制度，建立企业诚信评估、考核机制，以从业资格准入为龙头，加强从业人员的资格管理。对物业服务不到位、整改不到位等情况记入企业诚信档案。做好物业行业培训工作，对物业企业、业主委员会进行业务培训，规范物业行为。通过第三方机构的介入和相关部门规范管理，保障物业收费、资质管理、服务内容和标准等向社会的公开，增加透明度，促进物业管理市场的良性运作，使业主、物业公司受益，社会和谐稳定。