一、应时而出，新能源汽车发展势在必行

1．汽车尾气是大气污染重要源头。自2010年以来，大气污染日趋严峻，成为世界性问题，由此引发了人们的普遍焦虑与不安。据了解：汽车尾气排放在所有污染源中占重要比例，大量PM2.5排放，使得雾霾天气剧增。

2．我省汽车产业发展迅猛，空气污染问题严峻。环境保护部发布的《2017年中国机动车污染防治年报》显示，我国已连续八年成为世界机动车产销第一大国。对于河南省而言，截止2017年12月，全省机动车保有量2150万辆，位居全国第四名，郑州市机动车保有量超过360万辆。随之即来的是，我省尤其是郑州市的空气污染程度日益严重，郑州市空气污染多次“荣登”全国城市榜首，在2017年全国空气质量排名位列全国倒数第九名。自2014年至今“黑云压城”的阴影时时笼罩在人们心间。

3．石油资源面临枯竭急需新能源取而代之。与此同时，全球石油资源正在加速枯竭。据专家预测，地球的石油储量在41年后消耗完毕，而天然气经过67年后也会用尽。

4．众望所归，新能源汽车应时而出。综上所述，大气污染加剧和石油资源面临殆尽，双重因素交织在一起，催生着新能源汽车快速诞生，从而有效解决当前难题。

二、政策实施，改善大气污染

1．国家层面推出改善大气污染的政策。大气污染的严重性已得到国家层面的高度重视，并且通过系列举措来改善空气质量。2012年6月28日，国务院发布《节能与新能源汽车产业（2012—2020年）》发展规划。2014年7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，当年7月30日，发改委下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》。之后，财政部、国家税务总局、工业和信息化部又联合印发了减免新能源汽车购置税的公告。这些改善举措的出台，将新能源汽车的推广应用提升到崭新的发展层次上来。

2．河南省各级政府改善大气污染的举措。2013年1月30日，郑州市人民政府印发《郑州市新能源汽车示范带动和产业发展行动计划（2013—2015年）》。2013年11月26日，经国家批准郑州市被确认为首批新能源汽车推广应用城市。2016年4月28日，河南省政府印发了豫政办〔2016〕56号文《河南省加快新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见》。2017年12月21日，郑州市政府通过了《郑州建设国家中心城市行动纲要（2017—2035年）》。提出了把郑州建成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽中国示范城市。这些政策的导入实施，为我省新能源汽车的井喷式发展打下了坚实基础。

三、关于新能源汽车发展的改善性建议

结合我省新能源汽车发展现状与优势条件，借鉴其它城市的良好经验，特提出如下几条建议：

1．产业升级，打造郑州智能互联和新能源汽车产业高地

（1）改革产学研合作模式。建议由政府主导，郑州高校和企业发起成立郑州市新能源汽车产业技术创新战略联盟，通过技术交流、人才互访、联合研发等方式，建立系列新能源汽车技术平台。

（2）全面开放市场资源。一是支持产业链招商。积极引入新能源汽车品牌企业落户郑州；二是组建合资合作平台。在新能源汽车整车及零部件的研发、生产、销售、出行方案等领域开展全方位合作。三是建立创新产业基地。与北京国家新能源车创新中心保持紧密合作，打造郑州新能源汽车产业高地。

2．基础配套跟进，营造消费环境

随着河南省各城市汽车限行政策的落地，关于新能源汽车的推广应用在私人消费领域明显加快，建议进一步完善政策体系：一是制定多种补贴政策支持发展。进一步出台《关于支持新能源汽车发展的若干意见》，通过产品购买补贴、交强险补助、免收牌照费、市区道路临时停车给予优惠、黄标车换购补助、分时租赁、车辆共享业务运营补贴、充电桩建设管理补贴、电池回收奖励、支持研发创新、建立产业发展资金等方式，对新能源汽车推广应用和产业发展给予政策支持。二是出台充电桩建管政策保障发展。出台《关于加快电动汽车充电基础设施建设和管理的实施意见》，规范私用充电桩、专用充电桩和公用充电桩的建设主体、建设选址、建设流程、运营维护等，简化审批流程，加强运营商备案管理，鼓励自建自营。

“充电难”是限制新能源汽车发展的主要滞碍力之一，随着地方保护政策的打破，尽快解决充电难的问题是进一步推动新能源汽车发展的关键。在居民小区、停车场、大型超市、医院以及车站等诸多地方，都要建设足够的充电设施，以备消费者使用。

3．管控疏导，为新能源汽车开绿灯

优先优惠给新能源汽车办理上牌、上路服务，并且提供相应的汽车金融支持力度及强化售后服务工作的管理，从而推动新能源汽车的产业化发展。

最后，希望河南省各级政府做强新能源汽车产业及加快新能源汽车推广，早日还河南人民碧水蓝天，造福一方。