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关于优先发展河南省高等教育事业的提案

时间:2019-06-16 20:53 来源:河南省政协网

近年来,全省高校在省委、省政府正确领导下,围绕省委高校工委、省教育厅总体部署,扎实工作、开拓进取,各项改革发展事业取得了长足发展,在一定程度上满足了河南人民接受高等教育的需求。但是,相对于兄弟省份而言,河南省的高等教育发展还存在较大的不足。

第一,河南省普通高等教育资源偏少,优质资源稀缺。目前,全省普通高校134所,高等教育毛入学率为41.78%,低于全国近4个百分点(45.7%),按每千万人拥有高等学校数量来看,河南在全国则排名倒数第一。更加严峻的是,全国“985”高校39所,河南没有1所,“211”高校仅1所,冠名大学的高校仅有11所。在2017年公布的“双一流”建设高校及建设学科名单中,一流大学建设高校42所(A类36所、B类6所)、一流学科建设高校95所。河南高校中,仅郑州大学入选B类一流建设高校行列,河南大学的“生物学”学科入选一流学科。河南每年有近百万的高考生源,但由于优质教育资源匾乏,使得河南考生“上好大学”“选好专业”的愿望难以实现。

第二,河南高校研究生培养能力亟待提高。研究生教育,尤其是博士研究生教育质量的高低和数量的多少是衡量一个国家、一个地区高等教育发达程度和文化科学发展水平及其潜力与前景的一个重要标志。无论从博士和硕士研究的规模比还是从硕士研究生和普通本科学生的规模比来看,河南高等学校研究生培养的发展水平均相对落后。2017年,河南省研究生招生1.84万人(其中博士生648人),仅占全国当年研究生招生总数80.61万人的2.28%,而四川占全国总招生数的4.59%,山东占4.41%,与国内高校研究生培养能力较强的江苏、湖北等地相比,更是无法相提并论。我省研究生教育同时还存在着学科专业门类不全、数量少,经济发展急需的学科专业相对较弱,地域分布不均衡等问题。

第三,高校办学条件有待得到实际改善。1999年以来,河南省强力推进“高等学校扩容建设工程”,办学资源大幅度增加。但纵观高校自身发展,随着招生规模的不断扩大,生均资源并没有显著提高。以我校为例,1999年,我校校园面积530亩,校舍建筑面积20.7万平方米,在校生5033人,生均占地面积70.2平方米,生均校舍面积41.2平方米。目前,我校校园面积2169亩,在校生22280人,校舍建筑面积75.35万平方米,生均占地面积64.9平方米,生均校舍面积33.8平方米,不升反降,与日新月异的经济社会发展实不相称,很大程度上限制了学校的跨越式发展。

为促进河南省高等教育事业长足发展,解决发展中存在的问题,建议从以下三个方面来着力改善我省高等教育发展现状。

一是提高办学层次,加快推进高水平大学建设。建议省政府、省教育厅充分利用国家优先发展教育的战略机遇期,在高水平大学建设方面继续科学谋划、注重运作,争取政策,进一步加大“双一流”建设的力度和速度,建设一批国内一流大学和一流学科。在持续增加河南高校数量的同时,继续加大对郑州轻工业大学等一些办学特色明显、学科优势突出、招生和就业形势较好、发展潜力较大,且与我省经济发展紧密相关的高校的支持力度,在各项政策方面给予支持和倾斜,建成一批大众化教育的名校。以化解社会需求的多样性与现实教育单一性的导向、偏好之间的矛盾,更好地满足我省对接受普通高等教育的需求和经济社会发展对高等教育的要求,实现高等教育的中部崛起。

二是扩大研究生教育规模。继续加大研究生教育发展力度,增加培养研究生学科专业种类和点数,增加招生数量,扩大在校生规模,提高高层次人才培养能力,逐步缩小在高层次人才培养方面与全国平均水平以及教育发达省份的差距,走扩大规模和提高质量并重之路。加快发展研究生教育的进程中,尤其是在博士学科专业建设中,要进一步夯实理工类学科专业博士点和博士单位建设,增加学科专业种类,提高专业培养质量。在教育部学位授权评审的基础上,抓好顶层设计,找准突破点,遴选发展基础好、优势突出的部分高校,集中力量为他们创造条件,促进快速全面发展。同时,要兼顾我省地域协调发展需要,鼓励支持经济发展势头较好、文化底蕴深厚、已有本科院校的地市积极发展研究生教育,逐步形成以郑州为中心,多地市均衡发展的格局,促进全省经济、科技、文化快速、协调发展。

三是加大经费投入和政策支持,从根本上改善高校办学条件。以河南现有的经济实力,实现高等教育的大跨越大发展已经具备了一定的条件,因此,要结合我省情况,努力形成经济与高等教育相互促进、相互协调发展的良性循环。在政策支撑下不断加大对我省高等教育的经费投入力度,重点是争取中央财政的支持,大力扶持有特色、能办出特色的高校,为我省高校的内涵式发展提供坚实的物质基础。进一步完善高等教育扶持政策,统筹合理规划高等教育的空间布局,有效拓展发展势头良好高校的发展空间,大力引进国内外优质教育资源和名师名家,提升我省高校教师队伍整体素质和水平,实现高校办学空间和发展空间的双提升。积极沟通协调,综合考量我省的人口因素,逐步增加外地大学在我省的招生计划,提高我省学生接受高等教育的比例。

责任编辑:魏蔚