河南作为全国的大粮仓、大厨房，具备良好的粮食产业优势、地理区位优势和庞大的消费市场，发展壮大食品工业，实现食品与三次产业的深度融合互动发展，是推动我省经济高质量发展的重要途径。2017年，我省规模以上食品企业3700家，食品工业主营业务收入1.2万亿，占全国的10.9%，占全省的15.4%，是我省两个万亿级产业之一，连续十年总量居全国第二位。由于统计数据核查，2018年数据尚未公布，但食品工业增速仍达8%以上，高于全省工业增速。食品工业作为我省的传统优势产业，总量大、品种全、特色明显、发展稳健，以双汇等为代表的龙头企业扛起行业领军大旗，已融入国际化。

但是，近年来，河南省食品工业发展一直处于发展瓶颈期，主营业务收入长期在万亿元左右徘徊，我省在食品产业发展方面也多年没有出台相关的发展规划和具体的扶持政策，对全省食品产业发展缺乏统筹谋划和科学布局。食品工业还存在大而不强、多而不优问题，表现在：一是创新研发能力弱。对137家规模以上食品企业调查，有研发机构的37家；去年研发资金投入1.36亿，仅占销售收入的0.08%，低于全国2.12%的平均数。二是企业规模小。农产品加工企业中，规模以下企业数量占85%。三是品质低。规模以上食品企业中，55%从事初级加工，粗加工和一般加工总量占比87.1%；农产品精深加工仅占全部加工业的20%。 四是冷链物流覆盖面窄。没有形成与食品工业大省相匹配的鲜品物流网。五是出口相对少。2017年我省食品农产品出口255亿，占全国的4.8%，而同期山东为1150亿，占全国的22%。

为此，就加快食品产业转型升级，推动我省经济高质量发展，提出如下几点建议：

1.做好全省食品产业发展的顶层设计。加快编制河南省食品产业专项发展规划，对全省食品产业在战略规划、产业布局等方面进行统筹谋划和安排。打造豫中南地区食品产业集群，漯河、周口、驻马店等市均为粮食大市，具备发展食品产业的资源、人口、传统等多项优势，且这些城市发展任务较重，建议省委省政府出台政策，支持豫中南发展食品产业，强化漯河在食品产业发展中的战略主导地位，凸显漯河食品名城金字招牌的作用，进一步统筹整合全省的食品项目、用地指标、专项资金、人才技术等各要素，把豫中南地区打造成为全省乃至全国的食品产业高地，推动我省食品工业强省战略的实施。

2.制定出台食品产业发展的相关政策。建议省委省政府制定出台一系列支持河南食品产业高质量发展的政策和措施，进一步壮大我省食品产业规模，巩固和扩大在全国的领先地位。同时，建议省政府拿出一定规模的资金，设立全省食品产业发展基金，为部分食品企业缓解流动资金压力；设立食品产业发展专项扶持资金，为食品工业企业技术改造、产品研发、装备更新、人才引进等方面提供资金支持。

3.培育壮大龙头企业和骨干企业。选择有资源、有基础、有潜力、有市场的重点行业，加强引导和扶持，促其加快发展壮大，成为支撑食品工业强省建设的新生力量。建议我省选择一批有条件、有希望做成优势的食品行业，组建专门班子，制定专项规划，扶持其快速发展，增强食品工业综合优势；要大力实施龙头企业培育工程，采取多项措施，重点对有实力、有市场、有品牌的骨干企业，在资金、用地、技术、人才等方面实行政策倾斜，利用3—5年时间，在全省培育出更多的年主营业务收入超100亿元的龙头企业。

4.构建最权威的检验检测机构。将不同行业、不同部门、不同层级的检测机构整合组建为第三方检验检测机构，引入市场化运作机制，全力服务地方经济社会发展；大力鼓励企业联盟、社会组织和各类社团参与和发布社会团体标准，提升产品质量，引导行业高质量发展，叫响并拿出“河南检测标准”，致力打造最权威、最有影响力的区域性检验检测中心，打出“河南（老家）食品”的旗帜