河南是“一带一路”沿线建设重要省份，处于丝绸之路经济带西向、南向和连接海上丝绸之路的交汇点，是衔接东西、沟通南北、促进区域协调发展的战略支点。2017年6月，习近平总书记在会见卢森堡首相贝泰尔时，提出了“空中丝绸之路”的概念，而且把核心指向了郑州和卢森堡，这标志着河南参与“一带一路”建设到了一个新的高度，国家“一带一路”建设被刻上了深深的“河南印记”。因此，加速融入“一带一路”战略，全方位打造河南在“一带一路”战略中的中坚地位，是河南实施开放带动主战略、构建开放型经济新体制、打造内陆开放高地的重要战略举措。在此提出以下建议：

一、加快推进“四路融合”，为建立河南自由贸易港创造条件

河南是丝绸之路经济带的综合支撑区。有了河南，丝绸之路经济带建设才会有巨大的资源支撑、货物支撑、信息支撑等。郑州、洛阳是丝绸之路经济带主要节点城市，郑欧班列班次密度、货重货值均居中欧班列前列，郑州至卢森堡定期货运航线开通，郑州机场国际（地区）货邮吞吐量增速持续保持全国大型机场首位，河南省与丝绸之路经济带沿线国家和地区交流合作不断加深。以郑州为中心的“米字形”“双十字”快速铁路网已经基本建成，现代综合交通枢纽核心地位日益提升。同时，实现了空空转运和空陆、铁海联运快速发展。

因此，河南应该从资源、文化、旅游、商贸，以及农业、产业合作等方面来全力打造对整个丝绸之路的支撑区，使交通枢纽变成物流与供应链枢纽、信息与大数据交汇枢纽、产业产城融合枢纽，加快推进“陆空网海”的“四路融合、四位一体”，早日建设成为国际现代物流与供应链中心，为建立河南自由贸易港积极创造一切条件。

二、大力发展跨境电商，为“河南制造”提供持续动力

（一）高水平谋划，打造全国跨境电子商务的高地。重点聚焦电子商务发展的瓶颈，制定有利于电子商务发展的有力措施，从政策层面全力保证跨境电商的科学发展，把国际规则和中国特色有机结合起来，在监管机构、协同机制、行业组织及第三方理论研究、智库建设等方面给予更多的政策支持，从而为整个河南省的跨境电子商务发展奠定很好的政策基础。

（二）高标准建设，建立健全跨境电商新生态体系。加快建设跨境电商信息综合服务平台，实现政府管理部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”，促进河南进出口企业与国外进出口企业的对接，尽快实现“买全球，卖全球”的目标。支持建设新型创新型物流仓储服务模式和立体化物流体系，探索河南特色的或者是内陆特色的“互联网+贸易”的新模式，开展“跨境电商+报税物流”“跨境电商+特种商品口岸”“跨境电商+海外仓”、“跨境电商+中欧班列”等新业务，建立比较完善的产业链和生态链。发挥河南特色，做大做强跨境电商冷链物流体系，从供应链、标准、成本、末端以及设施这五方面实现突破，推动河南省冷链业健康发展。

（三）高层次布局，形成“一核一点+N区支撑”的跨境电商的空间布局体系。“一核”就是郑州跨境电商综合试验区，具有带领引领作用，应该带领全省跨境电商的发展；“一点”就是洛阳电子商务与物流快递协同发展试点城市，未来比较合理的布局应该把洛阳的试点城市做好，对全省电子商务的发展是很有利的支撑；“N区”就是其他省辖市，做好差异化的发展、有特色的发展物流园区与产业园区，形成以郑州跨境电商综合试验区为带动引领，以洛阳为支撑，以其他省辖市为支点的差异化发展的电子商务科学化的空间体系，即“两区带动+N区补充”，带动引导其它省辖市加强电子商务园区建设。

三、支持高校设立欧亚学院，积极开展与“一带一路”沿线国家的合作办学，从而提供智力支持

中外合作办学是高等教育发展的新趋势。我省应出台政策、搭建平台、设立专项基金，重点支持有条件、有基础的高校实施合作办学推进计划。在加强现有合作办学机构和项目内涵建设的基础上，不断提升合作办学层次与水平，重点推进硕士研究生、博士研究生层次合作办学，鼓励与沿线国家开展“小语种+专业”合作办学，支持与沿线国家合作举办高水平中外合作办学机构，引进优质教育资源。