随着人们生活水平的提升及消费观念的改变，国内城乡居民对健康的关注度越来越高。2020年，受新冠肺炎疫情影响，越来越多居民更加关注自身健康与体质，全民运动意识也越来越强烈。全民运动成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。

　　目前，我省体育产业总产出占同期全省生产总值(GDP)的比重为0.91%，低于我国2019年体育产业全国GDP总占比近1%的标准。“这说明河南体育产业依然要解决规模小、品牌少、基础薄、区域发展不平衡等发展问题，同时也意味着河南体育产业未来拥有巨大的发展空间。”省政协委员冯国鑫说。

　　近日，我省财政下达补贴资金和奖励资金2716万元，用于支持全省41个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，以更好地满足群众体育健身需求、促进体育消费，推动体育场馆提高运营活力，实现体育场馆良性发展。同时，省体育局也在制定《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》，提出要适时有序开放各类大型体育场馆设施，科学指导体育社会组织开展各类活动和体育健身服务等。

　　“体育市场活力的激发，除了政府政策刺激外，还离不开社会资本的参与和提升。”在冯国鑫看来，体育产业快速发展仍存在一些亟待解决的问题。比如，在社会资本参与的过程中，场地的选择就是个让人头疼的事。无论在哪里，想要觅得一片足够大的场地很难，由此产生的成本也十分庞大。在此基础上，如足球等一些户外大型竞技型项目场地的经营严重受时间、季节和天气等因素影响，即便与青训机构进行长期的合作，想要快速回本也不容易，高昂的运营成本又决定了他们无法将租金降至大众能够接受的水平。此外，有很多大型场馆并没有专门的市场开发人员，还是依靠传统的门票销售及会员卡办理盈利，营销手段相对落后。

　　按照相关规定，运动员使用的药物必须通过国家体育总局反兴奋剂中心的检测，确认无任何兴奋剂成分。但目前，省级层面无相关检测机构和权限，即使是国家体育总局反兴奋剂中心也无检测手段检测经皮吸收的药物，这导致一些运动康复治疗药品无法很好为专业运动员服务，无法为国家运动员的培养工作作贡献。

　　为此，冯国鑫建议：

　　政府为社会资本提供低息融资。体育场地设施建设周期长，投资回报期限也较长，而且往往资本规模较大。但其优势在于，在产权明晰的背景下投资风险小，资本回报的稳定性和收入的可预测性都较高。因此，需要政府在一定条件下为社会资本提供低息融资，提高社会资本参与体育产业投资的积极性。

　　加大体育用地供给。支持各县（市）区政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资，加快推进体育场馆企业化建设步伐。

　　增加政府购买体育产业的公共服务。就体育场馆管理服务而言，社会资本投资的热点在于其经营权，其吸引力主要来源于投资成本低、收益比较稳定、经营风险小。如果政府加大购买体育产业的公共服务，就能推动社会资本投资体育产业的良性循环。

　　鼓励社会力量开办体质测定和运动康复等各类机构，以及设立省级反兴奋剂检测机构，打通和提高我省医药产品在专业运动员训练中合检使用。

　　鼓励我省企业参与河南体育专业运动发展。如参与省体育局体育课题研究项目的立项研究，冠名体育场馆和专业运动队，产品入选河南队运动员备战保障产品，使得企业能够深入参与到专业运动员的培养，打造具有中原特色的体育产业品牌等。

　　（文图：雷耀勇）