〔蔡根喜委员代表致公党河南省委会在省政协十二届四次

会议上的发言（摘要）〕

目前，海外华人华侨超过6000万人，其中专业人才群体近400万人，是我国在海外的庞大人才库。河南是全国侨务资源大省、新侨大省，全省归国侨眷、海外华侨华人和海外留学生约300万人。2015年以来，年新增留学回国人才均在3000人以上且逐年递增，2019年达到3813人，以留学人员为主体的海外人才已成为助力中原更加出彩进程的重要力量。

新冠肺炎疫情发生以来，世界经济遭受严重冲击，海外引才工作格局发生新的变化。一是吸引海外人才“回流”的拉力增大。我国、我省在疫情防控方面取得的突出成就，给海外华人华侨注入了信心和希望，涉侨部门和相关单位通过发慰问信、邮寄防控物资等方式，让他们切实感受到祖国的温暖和家乡的问候。二是助推海外人才“回流”的力量增大。少数国家的政党、政要和一些民众的排外情绪、歧视性行为，尤其是对海外华人学者的大规模审查，促使海外华人回国发展的意愿更加强烈。

近年来，河南海外引才工作取得显著成绩，但在精准化、精细化上还有较大提升空间：一是引才宣传注重强调中原文化、老家河南等民族和文化情结，尚未从“文化驱动”向“职业驱动”转化。二是海外高层次人才供需对接平台还不完善，难以实现供需双方精准对接，存在片面注重以“万人计划”“长江学者”为标准的人才“数据化”导向。三是海外人才回归发展的生态环境和本土人才资源储备跟不上，一些海外高层次人才引进来但留不下、用不好。

为此，建议：

一、坚持职业驱动，构建完善的引才保障体系

一是针对科技人才的引进，大力加强我省重点领域学术交流合作平台建设，建立健全严谨、公正、透明的学术竞争和人事评估制度，为回流来豫人才专注教学科研、开展长期创新性科研探索提供优质“软环境”。二是针对金融、贸易人才的引进，进一步细化省内外资落户配套政策，加强方向引导，简化审批流程，重点吸引持有专利、重大科研成果和项目的个人或团队来豫投资兴业。三是专门制订海外人才和团队融入计划，支持华侨国际学校和华侨国际医院建设，帮助海外人才和团队从生活、工作两个维度快速融入河南新环境和经济生态圈。

二、坚持需求导向，构建畅通的引智信息渠道

一是尽快建立我省海外人才需求信息平台，加强信息、政策汇总协调，一站式解决信息的投放和获取需求。二是定期发布科技人才需求和科技项目，发挥用人单位主导地位，通过个性化政策宣传实现精准对接，通过科技项目攻关引进海外人才。三是鼓励第三方专业机构发挥桥梁作用，为海外人才提供职业规划咨询及企业落地配套服务，在供需两端做到点对点精准推送、精准服务。

三、坚持引育并重，构建优质的人才聚集高地

一是不断优化科研创新系统的用才环境，实施“一对一”跟踪服务，尽量满足高技能人才的个性化需求，充分发挥高层次人才在重大创新型成果研发中的重要作用。二是构建科学合理的育才环境，满足高层次人才的成长规律和职业发展需求，充分释放引进人才的发展潜力和创新潜能。三是持续扩大高等教育投入，为来豫初创企业或开办分支机构的核心人才和团队提供优质、充足的本土人才资源储备。四是注重发挥引进人才在团队建设和知识传播中的示范引领作用，带动省内高技能人才梯队建设。