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在省政协十二届常委会第十八次会议上的讲话

时间:2021-04-01 09:32 来源:河南省政协

  各位常委、同志们:

  这次省政协常委会会议,认真传达学习了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神,6名同志作了大会发言,收到42篇书面发言材料,各位常委的发言既有认识体会,又有建议和打算,讲得都很好。会议审议通过了有关人事事项,邀请省委党史研究室张守四副主任就党史学习教育作了精彩的辅导报告,20名省政协委员全程列席了会议。大家围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国两会精神,进行了认真学习讨论,提出了很好的意见建议,办公厅要做好梳理汇总,及时向省委、省政府报告。在大家的共同努力下,会议进一步统一了思想、凝聚了共识、明确了方向,开得很好。

  今年的全国两会,是在建党100周年,“十四五”规划开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,向第二个百年奋斗目标阔步前进的历史节点召开的一次十分重要的会议。会议期间,习近平总书记发表重要讲话。会议审议通过了十四五规划和2035年远景目标纲要、政府工作报告、政协常委会工作报告以及其他有关报告,审议通过了关于修改全国人大组织法的决定和关于修改全国人大议事规则的决定,作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。这次全国两会,擘画了我国进入新发展阶段的绚丽图景,凝聚了重装上阵、接续奋斗、共创伟业的强大力量,进一步坚定了全党全国各族人民走好新征程、建设现代化的信心和决心。

  省委对学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神高度重视,3月12日召开省委常委会扩大会议进行传达学习,王国生书记对学习贯彻工作提出明确要求,指出要对标两会精神统一思想认识,聚焦新任务新目标激发动力活力,立足新形势新要求提升能力本领,强调要在狠抓落实上下功夫,服务全局,放大格局,开拓新局,稳住大局,加快推进现代化河南建设,推动“十四五”开好局起好步。

  省政协党组和省政协机关按照省委要求,及时深入学习讨论,抓好贯彻落实。这次常委会会议,大家进行了认真的集体学习。我们要按照中央部署和省委要求,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为一项重大政治任务,结合政协实际,精心组织、学深悟透、见诸行动,不断把学习贯彻引向深入。下面,我讲几点意见。

  一、学深悟透习近平总书记重要讲话精神,倍加努力做好河南工作

  习近平总书记在全国两会期间,先后发表了5次重要讲话。在两会党员负责人会议上,总书记就当前国际国内形势、人大工作、政协工作,以及为什么修订香港选举制度、如何讨论好把握好“十四五”规划和2035年远景目标纲要、严肃会风会纪开好两会作了重要讲话,提出了明确要求。在看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员并参加联组会时,总书记强调,要把保障人民健康放在优先发展的战略位置,着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系,重视、关心、支持发展妇女事业、做好妇女工作。在参加内蒙古代表团审议时,总书记强调,要完整准确全面贯彻新发展理念,着力服务和融入新发展格局;铸牢中华民族共同体意识,巩固发展民族团结大局;抓好党史学习教育,教育引导全体党员不忘初心、牢记使命,坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。在参加青海代表团审议时,总书记强调,要坚定不移走高质量发展之路,坚定不移增进民生福祉,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。在出席解放军和武警部队代表团全体会议时,总书记强调,要聚焦实现建军100年奋斗目标,紧紧围绕我军建设“十四五”规划布局谋划和推进工作,坚持以战领建,强化创新驱动,加强战略管理,巩固和发展军政军民团结,统筹好建设和备战关系,坚决维护国家主权、安全、发展利益,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。

  习近平总书记的重要讲话,立足“两个大局”,着眼“两个革命”,科学研判“时”与“势”,辩证把握“危”与“机”,对关系现代化建设的一系列重大工作作出部署安排,展现出宏大的国际视野,蕴含着深远的战略思维,彰显了真挚的为民情怀,充分体现了总书记对党和国家前途命运的深邃思考,对经济社会发展规律的深刻把握,进一步丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义思想,为全国各级党组织、各地区开展好党史学习教育,把握好新发展阶段,落实好新发展理念,构建好新发展格局,做好推动高质量发展等工作提供了根本遵循,为实现“十四五”时期经济社会发展良好开局、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向。

  我们一定要提高政治站位,认真学习、用心领悟,把深入学习贯彻总书记重要讲话精神,与深入学习贯彻总书记关于河南工作的重要讲话指示精神结合起来,与深入学习贯彻总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要要求结合起来,与党史学习教育结合起来,深刻把握总书记、党中央关于“十四五”发展、关于推进现代化的战略谋划,深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的要求,真正认清好大势、把握好大局,做到对“国之大者”心中有数,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,倍加努力做好河南工作、做好政协工作,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保各项工作始终沿着正确方向前进。

  二、认真落实全国两会部署要求,更好担负人民政协使命任务

  这次全国两会,全面总结了过去一年我国发展取得的不平凡成绩和“十三五”发展取得的历史性成就,科学描绘了“十四五”和2035年国家发展蓝图,部署安排了全年经济社会发展任务,明确了开局起步之年人民政协的使命任务。我们要把学习贯彻全国两会精神,与学习贯彻省委十届十二次全会、省两会精神结合起来,全面学习、深刻领会,进一步加深对做好新发展阶段政协工作的认识,自觉肩负起人民政协的责任和使命。

  一要深刻领会“十四五”和2035年发展目标要求。全国两会通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要,充分体现了习近平总书记和党的十九届五中全会要求,求真务实、科学合理、定位准确,无论是形势分析、指导方针、发展原则、目标任务都立足了新发展阶段,贯彻落实了新发展理念,紧扣了构建新发展格局,遵循了高质量发展的要求,高度契合国情实际和人民期待,具有很强的战略性、指导性和实践性,充分展现了党的领导力和大国的自信担当,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的纲领性文件,为向第二个百年奋斗目标进军提供了行动指南。我们一定要认真学习,抓好工作落实,以实际行动推动“十四五”规划实施、推动现代化国家建设。

  二要准确把握全年经济社会发展目标任务。李克强总理所作的政府工作报告,全面总结回顾了2020年工作以及“十三五”时期主要成就,深刻分析了我国经济社会发展面临的形势和困难,提出了今年和“十四五”时期政府工作的预期目标和主要任务,站位很高、科学务实、凝聚人心、催人奋进。我们要全面准确把握“十三五”时期特别是去年以来党和国家事业发展取得的巨大成就,全面准确把握“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务,全面准确把握今年发展的主要预期目标和八个方面的重点工作,把思想和行动统一到党中央的安排部署上来,明确履职方向,找准作为空间,增强贯彻落实的自觉性和主动性。

  三要坚定扛起开局起步之年人民政协责任使命。汪洋主席所作的全国政协常委会工作报告和在闭幕会上的讲话,对人民政协聚焦“十四五”开局起步履职尽责提出明确要求,对新发展阶段加强专门协商机构建设、提升制度效能作出专门部署,指出要筑牢重要阵地,毫不动摇坚持和加强中国共产党的领导;要巩固重要平台,切实用党的创新理论夯实共同思想政治基础;要畅通重要渠道,广泛汇聚奋进新征程的合力。强调“国之大者”就是责之重者,要大力发扬“三牛”精神,积极投身全面建设社会主义现代化国家伟大实践,不断推进专门协商机构建设和人民政协事业发展。这些内容十分丰富,要求十分高,我们要认真学习领会,做到宏观要求全面把握,具体要求精准对标,使政协工作始终与新发展阶段的要求同向同行。

  在全国两会上审议通过的最高人民法院、最高人民检察院工作报告,坚持以习近平法治思想为指导,集中体现了加强党对全面依法治国领导的最新成果,充分彰显了法治精神和为民导向。计划报告、预算报告与政府工作报告有机衔接,政策导向科学合理,工作安排切实可行。审议通过的全国人民代表大会组织法、议事规则修正草案,对落实党的全面领导、坚持和完善人民代表大会制度具有重要意义。我们要认真学习,积极参与全面依法治国进程,推动贯彻落实。审议通过的全国人大关于完善香港特别行政区选举制度的决定,为确保香港的领导权牢牢掌握在爱国爱港人士手上,确保香港长期繁荣稳定和“一国两制”实践行稳致远提供了重要保障。对这个问题,大家一定要有清醒的认识,香港选举制度的完善是依法完善、于法有据,我们要按照中央的决策,把握好,做好工作。

  三、扎实开展党史学习教育,不忘初心、牢记使命

  开展党史学习教育,是以习近平总书记为核心的党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家作出的重大决策,对于总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动,对于传承红色基因、牢记初心使命、坚持正确方向,对于进一步统一思想、统一意志、统一行动,建设更加强大的马克思主义执政党,在新的历史起点上奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,具有重大而深远的意义。全省各级政协组织和政协委员要提高政治站位,切实增强政治自觉,把深入学习党的历史作为干事创业的“必修课”、“营养剂”,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,以更加昂扬的姿态履行好职责,广泛汇聚知史爱党、知史爱国的强大正能量,奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

  对开展好党史学习教育,省政协党组高度重视,按照中央和省委的要求,3月初进行了动员部署,制定了实施方案,明确了责任分工,目前各项工作正在扎实推进。希望各位常委、委员积极参与进来,按照省政协党组确定的实施方案,认真做好各项工作,大家共同努力,使省政协的党史学习教育取得最好成效。一要深入学习党史。围绕党中央明确的六项学习内容,认真学习规定书目,在抓好个人自学的同时,带头参加所在单位、部门的学习研讨,积极参加省政协组织的专题培训、线上学习、现场教学和读书活动,切实从党的百年非凡历程中汲取奋进力量,筑牢理想信念根基,厚植爱党爱国情怀。二要加强政治引领。踊跃参与百名委员深入界别讲党史、人民政协史、多党合作史活动,充分运用委员会客厅、委员之家等平台,引导社会各界和广大群众感党恩、听党话、跟党走,夯实共同思想政治基础。三要用心履职为民。把学习教育的成果转化为服务群众的具体成效,自觉投身省政协开展的“筑同心、跟党走”主题实践活动,立足界别特点和专业优势,围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题深化调查研究、精准建言资政、强化民主监督。党员委员要按照实施方案要求,每人至少提交一件事关民生的提案、报送一条事关民生的社情民意信息、为身边群众办一件实事好事。总书记强调,要学党史、悟思想、办实事、开新局。这“三个一”就是办实事的具体体现,大家要落实好。

  各市县政协要结合自身实际,高标准、严要求,扎实完成好党史学习教育各项任务。一要做好规定动作。认认真真落实好专题学习、加强政治引领、组织专题培训、开展“我为群众办实事”实践活动、召开专题民主生活会组织生活会等各项举措,高标准高质量地把学习教育组织好、推进好,一丝不苟地把每项任务要求做扎实、做到位,确保取得预期效果。二要突出政协特色。今年将迎来中国共产党百年华诞,这是人民政协加强思想政治引领、面向各界广泛凝聚共识的重大契机。要以党史学习教育为重要抓手,组织引导委员深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和统一战线史、人民政协史,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力,深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、社会主义为什么“好”,坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。三要坚持领导带头。政协各级领导干部都要以身作则、率先垂范,带头学习研讨,带头讲党课,带头参加组织生活会,带头开展调查研究,带头为民办实事,真正在学党史、讲党史、用党史上发挥好示范作用。四要两手抓两促进。坚持统筹兼顾,把抓好党史学习教育与推动“十四五”规划实施衔接起来,与聚焦党委政府中心任务履职尽责衔接起来,与开好局起好步、完成好政协全年目标任务衔接起来,与当前正在开展的工作衔接起来,努力把党史学习教育的成效体现到加强政协党的建设上来,体现到党员干部的精神面貌、务实作风、工作业绩上来,体现到促进政协工作创新发展、提质增效上来,推动党的建设高质量、机关服务高质量、政协工作高质量。

  四、统筹推进全年各项工作,奋力书写政协履职出彩答卷

  贯彻落实好习近平总书记重要讲话和全国两会精神,党中央和省委作出了安排部署,提出了明确要求。我们要对标明向、狠抓落实,高质量开展好政协各项工作,完成好全年目标任务,为建设现代化河南贡献智慧和力量。

  一要在服务“十四五”开好局起好步上作贡献。习近平总书记强调,今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。这是对全国各级党组织、各地区的要求,也是对各级政协组织和政协委员、常委履职尽责的要求。我们要对标总书记对河南工作的指示要求,对标全国两会精神,对标省委十届十二次全会和省两会的部署,结合政协实际,把思想向全省大局聚焦,把精力向服务“十四五”开局集中,严起来、紧起来、动起来,奋发有为做好各项工作,为我省“十四五”迈准迈稳第一步作出政协的贡献。今年,省政协聚焦省委省政府中心任务,研究制定了党组工作要点、年度协商计划和视察考察计划,并报经省委同意,对全年工作进行了具体安排。这些要点、计划,是省政协年度工作的重点,也是各位常委、委员建言资政的重点。其中,常委会会议专题议政安排了两个议题:一是“推进需求侧管理”,二是“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。这两个议题一个涉及构建新发展格局,一个涉及乡村全面振兴,要做好做实不容易。希望各位常委积极参与,做好调查研究和分析论证,集思广益、群策群力,共同推动两次常委会会议专题议政取得良好成效。另外,围绕黄河生态保护、中原城市群发展、粮食和种子安全、科技创新、文化建设等,安排了2次专题协商会、15次月协商座谈会、4次民主监督性协商和2次视察。各位常委可以根据自己的职责和专业、特长,选择一些议题参加,发挥好表率作用,提高建言对策的质量。省政协机关要细化任务分工,组织好相关活动,为各位常委履职创造条件、搞好服务。要认真履行凝聚共识职能,发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,引导各党派团体和各族各界人士锚定新目标、落实新部署、实现新作为,广泛凝聚建设现代化河南的磅礴力量。3月30日中央政治局审议了《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》,习近平总书记作了重要讲话。我们要认真学习总书记的重要讲话和《指导意见》精神,充分认识新时代推动中部地区高质量发展的全局性意义,充分认识《指导意见》在中部地区发展史上的里程碑意义,吃透把准《指导意见》的政治分量、思想力量、政策含量,自觉把河南发展放在党和国家工作大局下、中部地区发展“一盘棋”中思考谋划,为推动中央决策部署在我省落地见效建言出力。

  二要在推进委员读书活动上见真章。开展委员读书活动是全国政协的一项创新履职活动。习近平总书记专门作出重要批示,强调这一活动的重大意义,要求组织广大政协委员多读书、读好书、善读书,努力提高思想水平和能力素质,并带动和影响各界别群众开展读书活动。汪洋主席对这项工作抓得很认真,出席去年年底召开的全国暨地方政协委员读书经验网上交流会并作了讲话、提出了明确要求。全国政协建立了若干个读书群,开设了“网上全国政协书院”,并在5个省设立了分院,取得良好的效果,已经成为委员提升履职能力的新载体、凝聚共识的新方式。目前,我省各级政协在机关读书方面做得还是比较好的,下一步要在高质量开展委员读书活动上见到成效。省政协今年参照全国政协做法、借鉴其他省市经验,围绕庆祝建党100周年和党史学习教育主题,制定了住豫全国政协委员及省政协委员读书活动计划,就发布荐读书目、建立委员读书群组、组织读书交流活动、指导市县政协开展委员读书活动、抓好成果运用等,提出了具体要求,明确了一些量化指标,比如,省政协每年召开2次线下读书恳谈会,各专委会每年组织1—2次线下读书交流活动,党员委员至少作1次荐书、讲书、评书发言,将读书情况纳入履职情况统计,进行通报表扬等。希望各位常委、委员带头读书交流,抓好落实。各市县政协也要从本地区委员群体实际出发,制定读书计划,丰富读书内容,探索多种形式的线上线下学习交流平台,组织引导委员深入常态化参与读书活动,在全省政协系统营造“多读书、读好书、善读书”的浓厚氛围,形成学思践悟的良好风尚,共建书香政协。委员读书活动这项工作,我们省在全国处于中游水平,存在委员参与的热情不高,线上读书、线上发言交流的量比较小等问题。希望市县政协重视起来,把这项工作认真抓一抓,不能落后。一方面要积极参与进来,多读书、读好书、多发言,在网上要活跃一些,另一方面要做好基础服务和保障工作,用好省、市、县三级网络,建设好社情民意信息网络、委员履职平台等,形成工作合力。

  三要在推动中央和省委政协工作会议精神走深走实上再加力。上周,全国政协副主席张庆黎就贯彻落实中央政协工作会议精神,来我省调研了郑州、南阳、平顶山等地,并召开了座谈会。国生书记很重视,出席座谈会,在会上汇报了省委贯彻落实中央政协工作会议精神情况,这为17个市和济源工委的市委书记作出了榜样。庆黎副主席对省委和省政协的工作给予了充分肯定,对做好下一步工作提出了“六个进一步走深走实”(进一步推动人民政协党的建设走深走实、进一步推动专门协商机构建设走深走实、进一步推动凝聚共识工作走深走实、进一步推动政协工作制度建设走深走实、进一步推动解决市县政协“两个薄弱”问题走深走实、进一步推动政协委员队伍建设走深走实)的要求。去年10月,省委对市县贯彻落实中央和省委政协工作会议精神情况进行了督查,印发了督查通报,省政协党组准备就推动有关问题的解决向各个市委书记再发个函。从督查的情况看,全省贯彻落实中央、省委政协工作会议精神总体上工作做得不错,市县两级党委重视,市县两级政协也重视,落实的比较好,但是从高标准严要求来讲,存在的问题确实很多,有些地方的工作基本没怎么动,有些问题解决推动的力度不够大,比如省政协创造条件、下了很大力气解决人手不足问题,有的市县政协配合工作做得不够到位。从编制部门统计的数据看,全省县一级政协平均增加6个编制,市一级政协平均增加5个编制,与我们的预期还有比较大的差距。解决“两个薄弱”问题、落实总书记要求,需要省、市、县形成合力、形成统一步调。如果省政协在用力,市县政协不用力,问题是解决不了的。有的市县政协工作上还应再主动一些,认真审视分析存在的问题,缺什么补什么,有针对性地加以改进。重点抓好以下几项工作:一是加强专门协商机构建设。抓住制度建设“牛鼻子”,尽快制定协商工作规则,及时总结完善履职实践中的创新举措和有效做法,形成新的制度规范,不断完善专门协商机构制度体系,抓好制度落实。加强协商平台建设,努力构建多渠道、广覆盖、更灵便的协商议政格局。坚持调研于协商之前,坚持把互动交流作为必要环节,优化协商活动设计,扩大协商参与范围,落实协商议政质量的评价标准和办法,不断拓展协商深度和广度。改进政协民主监督工作,更好发挥在党和国家监督体系中的作用。市县政协要担当起专门协商机构的主责主业,促进政协协商同基层协商等其他协商形式的联系配合,激发在基层治理中的潜能效能。二是提升履职能力水平。加强委员服务管理,增强委员履职意识和责任担当,提高协商能力,努力建设一支高素质的委员队伍。完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条,鼓励委员经常深入界别群众之中,做好凝聚共识、化解矛盾、反映意见、宣传政策等工作,推动委员联系界别群众工作更加深入、更有实效地开展起来。深化“三个一流、四个之家”建设,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,打造过硬干部队伍,建设模范机关。三是加强政协党的建设。进一步抓好中央和省委关于政协党建部署的落地落实,做好参加今年全国政协系统党的建设工作经验交流会的成果总结、经验挖掘等工作。进一步加强对市县政协党建工作的指导,推进解决“两个薄弱”问题,强化政协系统工作协同,提高整体履职效能。

  各位常委、同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会、省两会精神,在省委的坚强领导下,奋发进取,狠抓落实,不断开创全省政协工作新局面,为全面建设社会主义现代化河南、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

责任编辑:苗珍珍