中共河南省第十一次党代会提出实施“换道领跑战略”，在传统产业上高位嫁接，在新兴产业上抢滩占先，在未来产业上前瞻布局，全面提升产业竞争力。积极拓展现代服务业新赛道，加快现代服务业高质量发展，是新发展格局下河南培育新优势、形成新增长点的有效路径，是河南建设现代产业体系、打造现代服务业强省的重要支撑，对提升河南现代服务业在全球全国服务网络中的位势和能级、优化经济结构、促进就业、提高群众生活质量具有重要意义。

　　一、存在问题

　　一是服务业结构不新。河南现代新兴服务业占比不高，尤其是科学研究和技术服务业发展相对滞后。二是服务业主体不强。全省服务业企业“小、散、弱”现象突出，缺少市场占有率高、业态先进、带动力强的领军企业，新业态新模式原创匮乏，发展活力、发展后劲明显不足。三是服务业生态不优。服务业行业、部门条块分割和多头管理现象依然存在，服务业载体平台的发展能级有待进一步提升，大数据、创意设计、商务咨询等人才严重短缺。四是服务业数字化不足。具有数字化赋能优势的数字经济龙头企业少，全省无一家企业进入中国数字经济最具价值百强名单。五是服务业开放度不够。服务贸易体量较小，外资进入领域比较窄，主要分布在房地产、电力、热力、租赁和商业服务等传统领域。六是服务业融合化不深。现代服务业与先进制造业融合发展的广度和深度有待进一步推进。

　　二、对策建议

　　（一）聚焦结构升级，培育打造现代服务业体系。一是加快传统服务业优化升级，注重应用现代服务理念、现代管理技术等推动传统服务业向专业化和价值链高端延伸。二是加快新兴服务业做强做优，通过“新业态培育”“新模式应用”“新场景拓展”，进一步推动新兴服务业发展提速。

　　（二）聚焦做强做优，培育壮大现代服务业主体。一是加快实施千亿级企业培育行动，大力引进全球服务业跨国公司，吸引世界500强企业、行业领军企业来豫设立总部。将符合条件的服务业龙头企业纳入省头雁企业培育库。二是加快实施服务业高新技术企业培育行动，加大技术、人才、资金等高端要素支持力度。三是加快实施“专精特新”服务业企业培育行动，培育一批专注于细分市场、具有一定创新能力的“专精特新”服务业企业。四是实施“河南服务”品牌培育工程，培育形成一批影响力强的企业、行业和区域服务品牌。

　　（三）聚焦生态再造，优化完善现代服务业发展生态。一是构建公平有序市场环境，进一步放宽市场准入，营造更加平等、更加开放的投资贸易环境。二是建立完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化商事纠纷解决机制，建立健全服务业企业投诉工作机制，保护企业合法权益。三是加快建设一批高能级服务业发展载体平台，加快培育一批“数字赋能、特色鲜明、业态高端、能级突出”的现代服务业创新发展区。

　　（四）聚焦数字赋能，提升现代服务业发展质量。依托区域海量数据、市场规模和应用场景优势，进一步发展数字化赋能下的平台经济、共享经济、体验经济，全面引导服务业企业“上云用数赋智”，推动服务产品、业态和模式革命性重塑。

　　（五）聚焦开放发展，拓展现代服务业发展空间。大力发展服务贸易，巩固扩大旅游、运输、建筑等传统服务出口，加快发展飞机融资租赁、维护维修、知识产权等服务贸易。培育一批省级特色服务出口基地，争创国家服务贸易国际合作示范区、国家数字贸易基地，助力全省服务贸易跨越发展。

　　（六）聚焦融合发展，打造现代服务业特色优势。一是加快实施服务型制造发展专项行动，推进制造业企业向附加值高的服务环节延伸，进一步壮大河南制造业的特色优势。二是加快实施“服务业+农业”行动，支持农业产业化联合体、农业创客空间、休闲农庄等新业态新模式发展，进一步增强现代服务业对农业全产业链发展的支撑作用。三是积极实施文旅文创融合战略，让丰厚的历史人文资源支撑河南服务更有特色、更有温度、更有高度、更有厚度。