一、河南数据中心建设发展现状

　　2021年9月28日，省政府办公厅印发《河南省数字政府建设总体规划（2020—2022年）实施方案》（以下简称《实施方案》）。根据《实施方案》，我省要推进一体化省大数据中心项目建设，加快推进省大数据中心项目立项及资金落实，2021年年底前建成数据湖仓、数据汇聚治理、基础工具平台、安全体系等基础功能模块。推动各级、各部门数据向省大数据中心汇聚，开展全量数据统一归集、治理、管理、交换共享。

　　二、存在问题

　　（一）区域技术创新不足。我省大数据服务产业及数据中心建设刚起步，与之相关的核心技术和商业模式尚未取得突破性进展，并且在机构设置、人才激励、财政预算等方面的支持力度仍有欠缺。我省虽然拥有众多数据资源，但大数据核心技术还未成熟，仍落后于发达地区。国外大型企业集团多采用以Hadoop、Spark和Map Reduce为主的开源技术处理数据，并有了自己的集成产品。我省没有先发技术优势也没有资金优势，区域技术创新不足，致使数据开发受限。弥补创新不足的缺陷需要人才，但河南省薪酬待遇与沿海发达城市差距较大，难以吸引综合型人才。

　　（二）制度设计稍显滞后。目前，我省尚未形成统筹管理、应用主导大数据的局面，各部门出台的政策不统一，同时大数据相关政策法规也不够具体、不够健全。没有制定数据开放范围的规范标准，大数据融合难，仍存在大量只能在内部流转而得不到外部利用的难以共享的数据。

　　三、对策建议

　　（一）加强统筹规划。将国家大数据产业发展整体规划与河南省区域资源禀赋优势相结合。省政府作为引导者，建立统一的管理体制，逐层推进。建立领导小组，专门负责统筹规划河南数据中心建设发展，制定关于大数据相关活动的标准与具体措施，促进数据共享。

　　（二）加快人才队伍建设。在有试验区的基础上建立能自主开发大数据分析核心技术与新产品的研究院。同时，基于河南人口优势资源，通过企业、高校及科研机构的合作培养高水平大数据人才，将河南建设成大数据领域技术人才培育基地。

　　（三）合理规划数据中心布局。一方面，做好顶层设计，积极统筹数据中心的布局规划工作，在满足市场有效需求前提下，合理控制各地数据中心的数量和规模，避免一哄而上。统筹考虑建设规模和应用定位，结合不同区域优势，分工协作、因地制宜建设各种类型的数据中心。另一方面，各地政府组织专家团队进行市场需求调研，准确把握未来市场走向，并结合各地实际需求，规划建设针对性强、规模适当的数据中心，设计数据中心绿色发展模式。随着中国电力市场化交易机制的完善，通过分布式市场化交易、委托售电公司代理绿电采购以及参与电力现货市场交易等方式采购绿电，推进“绿色数据中心”建设。