近年来，通过深化“放管服”改革、实施《河南省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）等举措，我省政务环境、创新发展环境和法治环境不断优化，营商环境持续向好，但仍有一些问题不容忽视。

　　一、存在问题

　　一是企业对公共服务及治理隐性门槛问题的成效还不满意。政务服务“一网通办”尚存在壁垒，干部不作为、行政乱摊派以及部门之间互为前提、重复证明等问题仍有发生。

　　二是企业对相关政策制定、执行的精准性还不满意。政策供需不够匹配，落实执行不够及时、到位，“一刀切”执法、检查过多过滥等现象依然存在。

　　三是企业对营造宽松创新环境的进展情况还不满意。创新生态体系不完善，人才引进难、留用难，知识产权交易不活跃、不规范。

　　四是企业对解决融资难融资贵问题的举措及效果还不满意。融资担保体系建设滞后，风控门槛高、信贷投放“中梗阻”、盲目断贷抽贷等问题难以破解。

　　五是企业对一些园区的产业链配套能力还不满意。产业链、供应链不完善，产业集聚区基础设施和公共服务支撑能力较弱。

　　二、有关建议

　　深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，围绕省第十一次党代会部署，以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标，协力打造全国营商环境高地。

　　（一）政策举措最优。全面升级营商环境政策制度体系，完善营商环境评价指标体系和考评机制，推动市县之间优化营商环境制度改革、政策制定等方面的协同融合，全力打造更加稳定、公正、可预期的一流政策环境，打通政策落实“最后一公里”。

　　（二）法治环境最好。推动将《条例》纳入全省“八五”普法规划，促进《条例》与相关领域地方立法的有机衔接，鼓励有立法权省辖市制定相应地方性法规。加强社会信用体系建设，推动以政府诚信引领商务诚信、司法公信、社会诚信。加强执法司法监督制约，审慎对待经济纠纷和涉嫌经济犯罪行为，大力推进“互联网+监管”“信用监管”、包容审慎监管，持续提升执法监管的科学性、精准性。

　　（三）办事效率最快。深化“放管服”改革，推动行政审批流程再造和行政许可权力向“一门、一窗、一网”集中，加快政务服务便利化、信息化、透明化改革。加快省大数据中心建设，迭代升级一体化在线政务服务平台，消除政务网络系统存在的壁垒障碍，实现从“一网通办”迈向“一网好办”。完善“万人助万企”常态化涉企服务工作机制，为企业的全生命周期提供更加精准高效服务。

　　（四）人才素质最高。加快打造创新发展生态体系，培育重大技术创新的孵化和承载平台，全面提升我省对高层次人才，以及回乡、返乡创业人才的吸引力。深入推进“人人持证、技能河南”建设，全力构建全劳动周期、全工种门类职业技能培训体系。

　　（五）交易机会最多。全面落实市场准入负面清单制度，健全公平竞争工作协调机制，加大对截留减税降费红利、变相违规收费等问题的整治，着力打造进入无门槛、投资无干扰、建设无障碍的良好市场环境。

　　（六）配套能力最强。培育壮大头部企业和产业链核心企业，围绕“链主”打造需求对接、业务关联、市场融合、经营协同的产业集群。加强政府性融资担保体系建设，创新完善金融产品供应链。加快推进企业能源要素供给侧结构性改革，推动传统基础设施提档升级，加强5G、人工智能、物联网等新基建建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施网络。

　　（七）城市功能最全。以“人才”的全周期高质量服务需求为导向，加快完善城市功能，加强环境治理，提升现代化治理能力和治理水平，营造“引才、爱才、留才、用才”的良好社会环境。