中央农村工作会议强调，“要发展适度规模经营，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好”。

　　1月14日，民革河南省委会副主委、焦作市委会主委，焦作市人民政府副市长薛志杰代表民革河南省委会在政协第十三届河南省委员会第一次会议第二次全体会议上作大会发言时说，“近三年，河南利用中央财政资金7.18亿元支持农业生产托管服务，至2021年底，全省农业生产社会化服务组织达12.57万个，服务小农户1575.9万户，服务面积达1.86亿亩次，为我省扛稳国家粮食安全重任提供了重要保障。但也存在配套设施不完善、耕地碎片化制约、缺乏统一标准、试点规模偏小等问题。”

　　民革河南省委会建议，要探索“以粮为先、全域托管”，深入研究小农户融入现代农业发展的有效联接机制，从省级层面对农业生产托管机制进行完善创新，研究探索适合河南发展的农业生产托管机制，因地制宜打造“以粮为先、全域托管”的农业生产托管河南模式。

　　要发挥政府引导作用，加强规划引领，结合实际尽快推进落实相关政策，为农业生产托管创造条件。要加大扶持力度，支持农业生产托管主体承担涉农项目、开展农技推广服务，鼓励金融机构创新服务产品和服务方式，解决托管服务组织贷款难、保费赔付难等问题。要加强行业管理，加快推进农业生产托管服务合同、服务质量和服务价格、风险管控、纠纷处理等行业标准体系建设。要发挥市场主体作用，重点支持规模效益突出、带动能力强的经营主体，扩大农业生产托管试点范围和规模，打造我省一体化托管服务组织体系，培育龙头企业，使其走出河南、服务全国，带动河南农业产业发展壮大。（田凯中 刘杨 贾志昊 李连凡）