农业是国民经济的基础，农药是保障农业生产的重要物资，在农业现代化进程中所起的作用无可替代。我省是农药生产和使用大省之一，近年来牢固树立绿色发展理念，深入贯彻落实国家一系列农药相关政策，引导我省农药行业向着更加规范化、精细化、绿色化的方向健康发展。

　　一、我省农药行业发展现状

　　河南省现有农药生产企业145家，含农药原药生产企业27家，现入驻国家级化工园区1家，省级化工园区44家，省级产业集聚区22家，企业数量居全国第三位。截至2021年12月31日，我省农药生产企业累计登记农药产品3114个，相比2020年增加了298个。

　　2021年省内企业全年总产量19.2万吨，其中原药、制剂产量分别为3.6万吨、15.6万吨。企业研发投入12372万元，公司研发人员占比9%以上，实验研发设备投入27654万元，专利产品占各个企业平均销售的65%，高新技术企业占河南省总农药企业的33%。

　　二、我省农药行业发展中存在的问题

　　（一）企业多而不大。我省农药行业的特点是企业数量多，规模不大，产品结构断层，产品技术含量不高，产品附加值不高，产业比较分散，缺乏真正的龙头企业。

　　（二）资金链存在风险。自2020年年初新冠疫情暴发以来，企业资金链成为主要问题，生产各个环节资金紧缺，赊账、欠款增加。同时，农药行业上游原材料价格也不同程度上涨，加之疫情平稳后爆发式的物流需求增加，流通环节成本随之加高。

　　（三）研发能力不足。我省农药研发企业总量少，特别是对外高校合作开展得更少，专业人才相对短缺，加上企业自身因资金等问题对研发投入和科研培训不足，导致农药科研队伍薄弱，造成农药企业产品竞争力低、附加值低。

　　（四）“仿生”农药开发少。由于化学合成农药开发难度越来越高，从天然物质中寻找新农药的先导物，并进行“仿生”合成，已成为当前新农药开发的热点。我省农药企业对于“仿生”农药的开发比较滞后，资金不足、专业人才缺乏。

　　三、我省农药行业高质量发展的建议

　　（一）培育原药和制剂龙头企业，带动全省农药企业高质量发展。建议省农业农村厅牵头，挑选发展前景大、综合实力强的农药生产企业，从资金、技术、人才等方面进行倾斜，联合河南农业大学和河南省农科院组建研发平台，进行研发托管，重点企业进行科技成果优先转化，提取部分利润进入科研平台资金库，进行循环式发展。搭建资源共享平台，每年发布全省农药企业十强榜单，鼓励企业争先创优、做大做强。开展农药企业间或与外省企业间的重组、购并和联盟合作服务工作，支持重点企业兼并重组做大做强。

　　（二）设立企业专项扶持纾困资金。针对疫情影响企业资金链不畅的问题，成立农资类专项纾困资金，用资时间为每年2月到7月，确保企业急时用得上、用过及时还。对于纾困资金的推进，需要政策上的宽松支持，如进购原材料的合同付款凭证也可作为贷款依据，销售回款账户可设置到放款银行进行资金流水监管。特殊月份提高企业贷款额度，循环使用多次、按时还款的给予相应信用评级，评级越高贷款额度对应提高，同时为规避银行较大风险，对企业库存产品进行销售监测，做到银行放心贷、企业放心用，形成良性应急金融贷款体系。

　　（三）加大对农药企业研发支持力度。对于研发出成果、能转化、带效益的项目，项目通过验收后给予一定高比例的补贴，项目创收后给予一定的税务优惠。鼓励企业与高校之间开展实质性研发合作，优化研发绩效管理，把高校科研成果在企业的转化率作为评价打分项，充分发挥高校在师资力量、科技研发、先进设备技术、共建共享实验室等方面的作用。

　　（四）鼓励“仿生”农药开发。仿生农药出自安全的天然物，具有低毒、低残留、与环境相容性好、广谱、高效等特点，仿生农药市场不断扩大，必将成为未来农药市场的主体产品。对于研发、生产、销售“仿生”农药的企业，政府要给予政策支持，优先纳入工业行业“四保”企业省级白名单，高峰时不限产不限电，鼓励企业加大研发投入，给予研发人员技能晋升加分、研发企业税收优惠等政策，增强企业自主创新能力。