本报记者 王有强 靳燕

　　河南省开封市广播电视台议政性民主监督栏目——《提案追踪》今年首期报道，聚焦开封市政协十三届一次会议提案线索征集和转化工作，首次为大家探访“民心民意—提案线索—政协提案”的整个过程，也让开封市民更加深入直观地感受到人民政协积极践行全过程人民民主的生动实践。

　　通过强化提案线索征集转化、夯实重点提案民意基础，贯穿协商于提案工作全过程、探索提案办理民主评议监督新方式，开封市政协切实做到了开门选题、开门协商、开门评议，持续扩大人民有序政治参与提案工作全过程，不断推进提案工作向纵深发展。

　　“在努力把以人民为中心的发展思想贯彻落实到政协各项工作的过程中，提案工作要敢为先、务实干、冲在前。”市政协主席曹忠良表示。

　　坚持“开门选题”

　　不断夯实提案工作民意基础

　　为进一步拓宽政协提案的来源渠道，使提案更加贴近民生、反映民意，在每次全会前，开封市政协都会提前通过新闻媒体向社会公开征集提案线索，听取全市各界群众的心声，通过民意充分表达、民声广泛汇聚，精准找到人民群众的“急难愁盼”问题，及时将甄选出的高质量线索交由界别或相关领域见长的委员和集体认领，积极引导政协委员、政协各参加单位和专门委员会有针对性地开展调研协商，摸清情况，吃透问题，找出解决方案，进而转化为提案并通过办理解决落实。

　　现在，这种做法正逐渐为开封的市民群众所熟知。社会各界人士积极通过信函、电子邮件等方式提交提案线索，反映问题。《关于将失独第三代纳入我市扶贫救困计划的提案》《关于在我市西城墙外修建连片门球场的建议》《尽快恢复完善汴京桥体育馆功能，促进我市群众体育运动均衡发展》等一批由提案线索“设计”、提案委员会“立项”、政协委员“投标”、承办单位“施工”、督查部门“评估”的“民心工程”接连结出硕果。

　　“我们就是要通过提案线索打通连接人民群众的‘最后一米’，让提案工作更接地气，让群众呼声直达提案。”开封市政协提案委员会主任罗力鹏表示。

　　同样，开封市政协的重点提案遴选工作也凝聚着深厚的民意基础。十二届四次会议期间面向社会广泛开展的征求重点提案推荐意见的活动，短短4天时间就收集到10484票推荐意见、753条书面意见建议等大量民意信息。

　　坚持“开门协商”

　　不断提升提案办理成效

　　持续加强办前的审查立案协商、办中的委员专家协商、办后的回访追踪协商等全方位协商互动，不断创新和完善提案办理协商工作机制，促进提案办理协商广泛、多层、有序开展。提案办理协商已成为开封市政协充分发挥人民政协专门协商机构作用、践行全过程人民民主的重要抓手。

　　开封市政协不仅积极利用会议、视察调研等开展“大协商”增进共识，也灵活运用电话、微信等形式进行“微协商”解疑释惑。仅十二届五次会议期间，就召开提、督、办多方参与的提案办理协商会40余次，提案办理满意率稳步提高至99.87%。

　　此外，开封市政协积极探索“先协商、后立案”的协商新模式，将提案办理协商前置到审查阶段。3年前因应疫情防控闭环管理而在大会期间开设的“协商专线”，逐渐成为提案各方就办理方向、重点、预期成效等进行密集广泛高效协商的主渠道。在今年年初召开的十三届一次会议期间，两天半的时间就开展各类办理协商60多次，摸清提案意图，凝聚多方共识，为后续提案办理工作打下了坚实基础。

　　坚持“开门评议”

　　用民主监督推进提案成果转化

　　利用常委会会议对重点提案办理情况进行民主评议，已成为开封市政协每年年终工作的“保留曲目”。会上，全体常委会会议组成人员集中听取重点提案承办单位办理情况汇报，并按照“办理态度、承办措施、落实情况”等不同权重进行量化打分，突出办理结果，力避人情评议，评议结果以量化排名方式向社会公布。

　　为充分展示十二届市政协提案发挥的重要作用和影响，2022年，开封市政协按照“选题精准、成效明显、影响力强”的评选标准，首次开展“十佳提案”评选工作。从2018年至2022年十二届一次至五次会议立案交办的2232件提案中，精心筛选出50件具有一定代表性和影响力的提案作为“十佳提案”候选件，通过新闻媒体面向社会广大市民群众以及十二届市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，同步开展推荐意见征集工作。经过近1个月的精心组织，关于《抓住机遇，主动作为，做好黄河文化大文章》等10件提案脱颖而出，其中包含多件民主监督性质的提案，产生了良好的社会反响。

　　为进一步发挥民主监督对提案办理工作的推动作用，开封市政协自十二届二次会议开始，积极探索提案公开工作。在市政协官方网站公布全部立案交办的提案目录，五次会议进一步扩展至并案提案，再到提案办理答复公开，广泛接受社会监督，进一步推动提案办理成果由答复型向落实型转变。

　　人勤春来早，奋进正当时。正如曹忠良所要求的，新一届开封市政协将以“抓亮点、树品牌、提质效”为任务要求，不断加大创新力度，推进市领导领办督办重点提案、提案办理民主评议、提案“双公开”和信息化建设等项工作，持续打造开封市政协提案工作这块“金字招牌”，促进参政议政成果转化运用，带动政协各项工作实现“开门红”。

　　《人民政协报》（2023年03月30日第01版）