本报记者 靳燕 凌云 黄典 雷蕾 奚冬琪

　　近期，全国多地持续高温，不少城市因此将人防工程、地下空间、城市驿站等改为群众避暑纳凉场所，一些地方还将其升级为集健康打卡、休闲运动、科普阅读为一体的民生服务综合体。这些避暑好去处不仅在酷暑中为群众送去了清凉，也折射出一座城市的民生温度。

　　郑州：纳凉点可传清凉，亦可飘书香

　　最近，河南省郑州市持续高温，当地气象台频频发布高温预警。中午时分，走进设置在伏牛路的一处人防工程，扑面而来的凉意让人立刻暑气全消。再往深处走走，就能看到有小朋友们正围坐在一台电视机前看动画片，一旁的老人正惬意地逗弄着推车里的孩子；而不远处的乒乓球台前，几位市民正酣畅“对战”。“这里非常凉快，打球也不怎么出汗，累了就喝水休息一会儿，便民又舒心。”市民张女士说，她已经连续好几天都来这里避暑了。

　　这个让不少市民点赞的避暑场所，正是郑州市人防办为方便市民避暑纳凉，从7月1日起在全市范围内开放的33处免费纳凉点之一。据了解，除了传统的人防场所，郑州市今年还首次开放了10处地铁纳凉点。

　　在地铁一号线二七广场站，专门开辟出来的纳凉场地被布置一新，不仅设置了人防知识宣传展区，还配备了休息桌椅、报纸杂志、人防宣传资料、雨衣、防暑药品等物资。正在这里纳凉的市民钟先生说，自己家就住在附近，得知地铁开放了纳凉点，就过来体验一下。“地铁里空间大，排风系统好，空气新鲜，空调温度凉爽，体验很不错，而且有效利用了资源。”对于这个设在地铁里的纳凉点，钟先生赞不绝口。

　　据了解，此次郑州市开放的各纳凉点都按要求进行了场地整修，配备了桌椅、饮水机、棋牌、报纸杂志、人防宣传资料、防暑药品等物资，部分条件允许的纳凉点还配置有电视、Wi-Fi等设施，得到群众连连称赞。

　　由政府设置消暑纳凉点，不仅为民惠民，而且还可以发挥更大作用。河南省政协委员、河南省青少年作家协会主席张晓亮带着思考走访了多个纳凉点，他认为，在“倡导全民阅读，建设书香社会”的大背景下，可以在城市纳凉点放置可移动扫码书屋，具体运作可以参考自动贩卖机和充电宝的模式，书籍来源可以考虑公益捐助或者书店赞助。纳凉群众输入书籍编码后，书屋电子屏自动生成二维码，扫码后即可领取阅读，同时也方便归还，改善群众阅读体验。

　　“打造城市书香纳凉点，就是打造一个既能解暑纳凉又能遨游书海的清凉高地。书香相伴好乘凉，一枝一叶总关情，只有在便民利民上作出更多有益探索，才能让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。”张晓亮说。

　　“城市纳凉是城市居民夏季的刚性需求，是城市管理者强化人本理念、完善城市公共设施建设的重要举措。”河南省政协委员、中原教育科技集团董事长贾浩宇表示，在此基础上，应把文化文明引入纳凉服务，可以增设阅览区、娱乐区等功能，丰富纳凉群众的文化生活；加强管理和引导，让群众有所为有所不为，倡导大家就近文明纳凉。此外，还要做好场所安全工作，提前拟定应急预案，减少安全事故的发生。这样既可以有效满足城市居民纳凉的需求，又能够缓解群众大量集中在少量纳凉场所产生的运营秩序问题，确保群众及场所安全。

　　重庆：人防“老空间”引领纳凉“新时尚”

　　作为著名的“长江沿岸四大火炉城市”之一，重庆独特的城市印记——防空洞，一直是山城人民最钟爱的消暑纳凉场所。最近，随着当地气温不断攀升，这些防空洞不仅重新开放，有些还平添了许多“新时尚”。

　　无论外面气温多高，防空洞内依然凉爽十足。7月5日晚，在渝中区的一处地下防空洞内，市民、游客正三五一桌，“七上八下”地烫着火锅，现场一片热闹景象。“夏天吃火锅还得是在防空洞里才安逸！”重庆市民向林豪饮一口冰啤酒后，心满意足地感叹。

　　在重庆，像这样的防空洞火锅一到夏天就人气火爆，独特的体验还吸引了许多外地游客专程来打卡。而除了火锅，不少酒吧、书屋、茶室也开进了防空洞。如位于渝中区李子坝正街的一家酒吧便是由防空洞改造而来，洞体原样得到最大化保留，斑驳的墙体与精致的酒具、菜品形成强烈反差，成为不少市民的夏日休闲好去处。

　　据了解，李子坝正街共有人防工程10余个，目前已经引进数家酒类企业，打造成为集酒类展示、销售、存储于一体的酒类一条街，不仅提升了辖区人防工程的利用效率和档次，还成为渝中区人防工程“平战结合”示范性项目网红点。

　　“渝中区集聚了全市修建于抗战时期和三线建设时期的大部分防空洞，拥有可开发利用的防空洞80余处、面积约1.27万平方米，区域内人防资源丰富。”渝中区人防办主任杨峰介绍，通过加大周边环境整治、重点维修、硬件投入等措施，一大批极具山城特色的“山城洞天”人防工程服务民生新场景正陆续呈现在广大市民面前。

　　“在努力让‘山城洞天’成为重庆一张新的城市名片的同时，我们也在积极推动人防资源与文旅融合发展。”渝中区政协委员、区文旅委主任李嘉婧介绍，2020年起，渝中区先后推动“神仙洞”“卡福厂”等人防工程纳入全市“山城洞天”重点文旅项目，防空洞纳凉点、酒窖、火锅等特色文化和消费场景便应运而生。

　　渝中区政协委员、南纪门街道宣传统战委员林莉介绍，为更好丰富群众的夏日生活，街道还在一些纳凉点配置了象棋、跳棋，设置了报纸杂志阅览台、咨询台和急救药品发放处，努力为市民纳凉提供舒适的环境和良好的条件。

　　“要合理科学规划布局，充分利用渝中区丰富的人防资源，以‘一盘棋’思维统筹好局部与整体、当前与长远的关系，形成人防工程‘布局有特色、产业有聚集’的良好局面。”渝中区政协主席王志宏说，要坚持创新发展理念，加大招商力度、提升招商水平、强化平战结合综合利用，不断激发老旧人防工程新活力。

　　济南：“人性化凉风”吹拂，印证群众利益无小事

　　连日来，泉城济南在持续高“烧”下，局部温度最高达40℃。在高温蒸腾的“桑拿天”里，各大人防避暑纳凉点成为市民们追捧的消夏好去处。

　　7月9日，温度计显示济南的室外温度为38.4℃，位于千佛山公园南门东侧约500米处的一处人防纳凉点已经对外开放。“这里温度要比外面低很多，体感温度在25℃左右。”正在这里纳凉的市民刘女士说，她每天都会带着小孙女来此避暑乘凉。

　　而在6月底刚刚完成提升改造的佛慧山人防工程纳凉点，墙上的温度显示屏显示该纳凉点的温度甚至只有20℃。这里内部装饰简洁清新，丰富的体验空间成功将避暑乘凉的市民吸引到此。“这里不仅设置了休闲座椅、免费饮用水和应急医疗包，还有台球、乒乓球、羽毛球场地和各种健身设施，清风影院和清风书屋还为喜欢观影和阅读的市民提供了专门场所。”今年43岁的市民葛先生是一位乒乓球爱好者，他连续两年暑期都会约三两好友来此切磋技艺。

　　据了解，该纳凉点被分为文化展示区、运动活动区和休闲娱乐区。特别是在文化展示区，全国首创的“济南人防初心长廊”通过展示老物件、老照片、老宣传画、具有时代特色的标语、口号和人防建设时期的物品等，讲述老一辈人防人一钎一镐战天斗地修筑“地下长城”的动人事迹和精神内涵。

　　据了解，济南市自2010年起就率先开放人防工程为市民消夏纳凉，至今已持续14年。对此，山东省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水认为，济南市的做法带来的不仅是市民的幸福体验，更体现了政府的民生温度。

　　“人防工程向市民免费开放，为居民提供乘凉好去处，无疑是想群众之所想、急群众之所急，为群众送去了一份浸润心田的清凉。济南市政府这一人性化的举措，既盘活了城市地下空间资源，又方便了大家避暑，体现出民生温度。”张法水说，纳凉是群众的普遍需求，是必须重视的民生问题。通过各种办法利用好城市地下空间，使其更好满足群众需求，考验着城市管理者的管理智慧与责任担当。实际上，人防工程变纳凉点不是今年才有，也不只是济南才有。人防工程作为地下空间开发利用的重要载体，更好发挥资源潜力造福群众，让普通老百姓能到纳凉点多享受一些“人性化凉风”吹拂，体现了政府以人民为中心的发展理念。

　　张法水说，期待更多地方积极转变思路，下足治理的绣花功夫，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让空间资源得到充分利用，让城市更加宜居宜业。

　　（通讯员秦华兵对本文亦有贡献）