推动氢能产业技术突破能级提升

——苗树群委员代表民盟河南省委会的发言

　　氢能是国家“十四五”规划中的战略性新兴产业。近年来，我省已初步形成较为完善的氢能产业体系，氢能装备及燃料电池关键部件产业具备一定基础，工业副产氢年产量超过60亿标准立方米，可满足100万辆燃料电池家用车一年正常运行所需，为我省实现能源产业换道领跑提供了契机。同时，也存在一些问题需要进一步研究解决。

　　一、我省氢能产业存在的问题

　　（一）制氢过程碳排放大。现有氢气来源高度依赖于化石燃料制氢和工业副产氢的纯化，制氢过程二氧化碳释放总量过大，难以达到低碳要求。绿氢刚起步、占比低。

　　（二）关键核心技术不成熟。氢能利用整体效率不高，目前电解水制氢、氢燃料电池发电两个环节效率均为50%左右，“电—氢—电”整体利用效率仅为25%。氢能储运存在技术瓶颈，密度高、成本低的低温液态储氢和固态储氢处于产业化初始阶段。氢燃料电池关键核心技术“卡脖子”，技术与成本制约严重，车辆制造运营靠财政补贴，双极板表面处理、膜电极喷涂等关键技术和设备有待突破，车用燃料电池空压机、膜材料等部分关键零部件、核心原材料进口依赖度高。

　　（三）专业研究力量不足。尚无高校和科研院所开设氢能学科，人才培养主要依托能源动力、能源化工和材料等传统学科，人才培养精准度、知识深度和前沿性不足。省内氢能基础研究、产业应用研究及中试测试平台亟需建立完善。

　　（四）产业支持政策不完善。各地各职能部门政策不一、衔接不畅。如加氢站规划、建设和运营管理等尚无统一归口部门；按目前政策要求，制氢需在化工园区进行，富余新能源电解水制氢存在政策瓶颈。

　　二、相关建议

　　（一）省级统筹，以“双碳”目标为引领规划布局氢能产业。科学布局副产氢化工项目和电解水制氢项目。推广工业副产氢与CO₂合成制醇基燃料项目，支持“醇基燃料+增程式”车辆市场化应用，拓展新能源应用方式。出台新能源分布式电解水制氢管理规范，在化工园区外试点建设风光互补发电制氢系统，将风光基地不稳定发电用于就地制氢。

　　（二）坚持创新驱动，实现核心技术突破。以谋划实施省重大创新项目为抓手，推动企业、高校和科研机构建立联合研发攻关机制，提高关键共性技术供给能力。集中优势资源联建若干氢能技术研发中心、重点实验室、企业技术研究院等创新载体，最终实现关键核心技术突破。

　　（三）完善培育机制,“分层次、多类型”引育人才。以重点研发专项和重大工程为依托，实行“人才+项目+基地”一体化培养，建立全链条人才团队引进、培育机制。把氢能产业认定为特需行业，在高层次人才认定、重点研发专项、重大科技专项申报等方面予以倾斜。

　　（四）强化政策扶持，推动产业集群发展。精准支持企业氢能研发、制造等环节的技术资金需求，引进国内外相关龙头企业来豫发展，鼓励产业技术研发和商业模式创新，打造全国储氢供氢产业区域中心、氢能高端装备及氢能汽车生产基地。

　　（来自省政协十三届二次会议第二次全体会议上的发言）