加快提升河南中医药强省建设水平

——司富春委员代表致公党河南省委会的发言

　　河南是中医药文化重要发源地、中药资源的重要宝库。全省有637家中医院和9.2万名中医药从业人员，在全国率先实现“县县有中医院”，中医药从业人数和服务量居全国首位，中药材种植面积、产量、产值均居全国前三。

　　然而，放在全球化和现代化的大视野来看，我省中医药发展亟需突破瓶颈，加快从大省迈向强省。

　　（一）顶层设计不完善。中医药创新发展需要高位统筹，协调解决发展中的政策法规体系不完善、中医药传承创新不足等重大问题。

　　（二）服务能力待提升。优质中医医疗服务资源总量不足、区域分布不均。基层中医药服务水平尚低，优势适宜技术推广应用较少。

　　（三）中医药人才短缺。高层次人才明显不足，尤其是博士生招生量少。如北京中医药大学、上海中医药大学等博士生年招生规模均在300人左右，而河南唯一中医药类博士学位授权单位河南中医药大学不足70人。基层中医药人才短缺，尤其是中药技术传承有断层之忧。

　　（四）科技创新薄弱。中医经典传承力度不够大，中医理论创新研究不足，省级重点实验室等科研平台作用发挥不够显著，重大研究项目专项少、经费少，一些规模企业缺乏知识产权保护意识。

　　（五）国际交流合作不足。海外高层次人才引进不足，缺少具有国际视野、国际水平的高端人才。中医药国际交流合作不足，人员走出去较少。

　　为此，建议：

　　（一）加强顶层设计。出台《河南省中医药条例》实施细则及配套政策，建立中医药工作联席会议制度，完善中医药服务、传承保护、科技创新、人才培养、产业发展、评审评价等政策体系。

　　（二）提升创新能力。支持中医药省级重点实验室建设，承担重大项目关键技术研究。加快国家中医医学中心建设，高标准建设河南省中医药科学院。设立中医药产业研究院、产业学院，支持全国中医药领军企业在河南设立研发中心，强化校企合作技术攻关，加快推进成果转化。建立现代中医药知识产权保护体系。

　　（三）培育产业集群。出台支持政策，促进中医药全产业链融合发展。加强经方验方、院内制剂等中药新药研发转化。推进中草药道地种植基地、中医药文化小镇和大健康产业基地建设，打造中医药健康产业集群。

　　（四）强化人才培养。扩招中医药博士研究生，培养高层次科技创新人才。加强高层次中医药专业技术人才和创新团队建设，完善基层中医药人才培养机制，培养经典传承人才和确有专长实用技术人才。

　　（五）打造仲景品牌。加大对经典理论方药技术的挖掘、研究与应用，加强经方的产业化、规模化生产，培育我省新的健康经济增长点。提升仲景医药科技文化节规模层次和影响力，打造仲景医药国际学术品牌。

　　（六）深化对外交流。加强与境外高校、研究机构的合作研发，解决关键瓶颈技术。举办中医药诊疗技术国际培训班、中医药海外推广研习班等，支持中医院建设中医药海外中心，在共建“一带一路”中唱响河南中医药品牌。

（来自省政协十三届二次会议第二次全体会议上的发言）