乡村振兴说一千道一万,农民增收是关键。河南作为全国重要的农业大省,要加快推进农业强省步伐,在加快推进农业强省过程中,还存在哪些困难仍需突破和化解?本期邀请到省政协委员、河南绿色中原现代农业集团有限公司总经理宋智谦,请他结合自己的亲身经历谈一下做好乡村振兴的关键在哪?又是怎么做的?
宋智谦说,近年来,我省农民收入总体上保持稳步增长,但人均收入仍低于全国平均水平。如何破解这一难题?他认为,除推进“人人持证、技能河南”建设、增加农民经营性收入外,还应继续壮大农村集体经济。
“我在河南郑州沿黄部分农村调研时发现,尚存在一些村庄集体经济依然薄弱,还存在村干部领导力、组织力和执行力不高;农村中青年劳动力流失较严重;农村集体经济发展资金需求大;吸引工商资本下乡能力受影响因素多;村级集体经济收入来源还比较单一等诸多困难仍需突破和化解。”宋智谦说。
因此,他建议,加强党的基层组织引领、培养农村优秀年轻干部;整合有效资源、增强乡村集体经济的造血能力;多渠道拓展资金来源、引导工商资本下乡。
宋智谦认为,乡村振兴对于全面建设小康社会具有全局性和历史性意义,从实施乡村振兴战略多年来的实践来看,通过一二三产业、农文旅融合实现农业转型升级、提质增效;通过“互联网+现代农业”,实现电子商务进农村,为乡村振兴插上信息化翅膀;通过壮大乡村集体经济,实现乡村产业可持续发展,已经取得了良好的社会效益和经济效益。
“乡村振兴战略,关系到农业农村现代化的实现,关系到第二个百年奋斗目标的实现。”宋智谦说,因此,我们必须要遵循习近平总书记提出的“中国要强,农业必须强,中国要美,农村必须美,中国要富,农民必须富”,要让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。在加快建设农业强省步伐中,在农业强国建设中展现河南担当、贡献河南力量,在推进农业高质量发展过程中,打造乡村振兴河南样板。
附:访谈实录
主持人:宋委员您好,今年,全省农业农村发展稳中有进、稳中向好,乡村产业和县域经济加快发展,农村生产生活条件不断改善。您认为在推进农业强省过程中,还存在哪些困难仍需突破和化解?
嘉 宾:河南作为全国重要的农业大省,要加快农业强省步伐,在农业强国建设中展现河南担当、贡献河南力量。今年1月9日,省委农村工作会议划定了今年农业强省建设的工作重点。学习运用“千万工程”经验,对我们河南来说中心任务是推进产业振兴。乡村振兴说一千道一万,农民增收是关键。农民增收是每年都提的话题也是难题。近年来,我省农民收入总体上保持稳步增长,但人均收入仍低于全国平均水平。如何破解这一难题?除推进“人人持证、技能河南”建设、增加农民经营性收入外,今年我省发力点会放在壮大农村集体经济上。
但是,我在河南郑州沿黄部分农村调研时发现,尚存在一些村庄集体经济依然薄弱,还存在诸多困难仍需突破和化解,主要表现在:一是村干部领导力、组织力和执行力有待提高;二是农村中青年劳动力流失较严重;三是农村集体经济发展资金需求大;四是吸引工商资本下乡能力受影响因素多;五是村级集体经济收入来源还比较单一。
针对以上存在的实际情况,特建议:
一、加强党的基层组织引领、培养农村优秀年轻干部。壮大农村集体经济,离不开农村基层党组织的引领。通过不断加强农村基层党组织,持续培养造就一批优秀年轻的农村基层党组织书记,通过全面加强党的领导,建立更加有效、充满活力的乡村治理新机制,选拔有能力、有本事、会干事、肯干事、能干成事的村干部,增强其发展农村集体经济的领导力、组织力和执行力,使其真正成为懂农业、爱农村、爱农民的好干部。
二、整合有效资源、增强乡村集体经济的造血能力。通过整合有效资源,增强村级集体经济的“造血”功能。一是引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地,兴建标准厂房、仓储物流等配套设施,通过物业租赁经营等方式,增加村集体收入。二是可对村集体闲置的“四荒”土地和废弃场所通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式盘活集体资产。三是可充分利用美丽乡村建设成果,大力发展乡村集体经济,打造村域景区、农家乐、民宿经济等。四是可通过资源整合、产研结合、农旅融合三股合力打造集生产加工、参观体验与三产融合于一体的特色农副产品加工示范高地。五是可围绕村域产业化经营,创办多种形式的村级经营性服务实体,开展联结农业重点龙头企业合理流转土地、联办产业基地。六是通过村集体领办土地股份合作社,推动农业适度规模经营,着力提高劳动生产率和土地产出率,实现土地经营收益最大化。
三、多渠道拓展资金来源、引导工商资本下乡。农村集体经济发展资金缺口大,单靠财政资金不能满足集体经济发展需求,需要有工商资本和其他社会资本的投入。一是加大金融资金投入,鼓励金融机构设立农业项目风险基金,为村级集体经济组织和村党组织领办的合作社提供金融产品和利率优惠服务,地方政府借助政府融资平台获得政策性长期贷款,用于农村基础设施建设和经济发展等。二是妥善利用工商资本,对集体资产要摸清底数,对资产规范化管理。引导资本主要进入农产品加工收储运销、农村“四荒”开发、农业社会化服务、良种繁育、高标准设施农业等现代种养业和服务业。三是对于集体经济薄弱村,实行部门或农业重点龙头企业一对一帮扶,助推乡村振兴快速发展,努力实现农业农村现代化。
主持人:请结合您的亲身经历谈一下做好乡村振兴的关键在哪?您是怎么做的?
嘉 宾:加快乡村振兴,关键要实现产业振兴,30年来,我们沿着河南郑州黄河段不断深耕农旅、文旅项目,不断延长农业产业链,带动沿黄美丽乡村建设,打造出了有说头、有看头、有玩头的沿黄景区,先后建成了丰乐樱花园、古柏渡飞黄旅游景区、马拉湾等3个4A级景区和一个南水北调穿黄工程国家级水利风景区,使我们的沿黄景观既有绿水青山的颜值、又有金山银山的价值,有效带动了沿黄老百姓走上了增收致富路。
主持人:今年的中央一号文件提出,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。您怎么理解“现代化”?同样请结合自身经历谈一下。
嘉 宾:今年的中央一号文件提出,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。我认为首先要实现机械化,其次还要实现标准化、自动化、信息化、数字化,从而提高农业生产效率,降低农业生产成本,提高农产品的质量和产量。例如:我公司率先从国外引进了芽苗菜自动化生产流水线,替代了传统的生产设备,不但提高了芽苗菜的质量、产量,而且按照绿色食品标准进行标准化生产。
主持人:您对乡村振兴有什么展望,乡村振兴对于全面建设小康社会有什么意义?
嘉 宾:下一步,我将带领我们企业紧紧围绕乡村振兴这一国家重大战略,布局新项目,加大投资力度,在沿黄河南郑州段和南水北调沿岸打造万亩樱花特色产业基地,锁住黄河风沙源,大力发展樱花特色旅游,通过一二三产业、农文旅融合发展,带动沿黄更多农民富裕起来。
乡村振兴对于全面建设小康社会具有全局性和历史性意义,从实施乡村振兴战略多年来的实践来看,通过一二三产业、农文旅融合实现农业转型升级、提质增效;通过“互联网+现代农业”,实现电子商务进农村,为乡村振兴插上信息化翅膀;通过壮大乡村集体经济,实现乡村产业可持续发展,已经取得了良好的社会效益和经济效益。
乡村振兴战略,关系到农业农村现代化的实现,关系到第二个百年奋斗目标的实现。因此,我们必须要遵循习近平总书记提出的“中国要强,农业必须强,中国要美,农村必须美,中国要富,农民必须富”,要让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。在加快建设农业强省步伐中,在农业强国建设中展现河南担当、贡献河南力量,在推进农业高质量发展过程中,打造乡村振兴河南样板。
(文:祝传鹏 刘远 视频:田凯中)
责任编辑:魏蔚