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凝心聚力助推全面依法治国行稳致远 ——全国政协社会和法制委员会2024年工作情况综述

时间:2025-02-17 09:29 来源:人民政协报

  习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。

  2024年,全国政协社会和法制委员会在常委会和主席会议的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,聚焦推进全面依法治国、民生保障、社会治理,守正创新,真抓实干,为服务党和国家工作大局、推动人民政协事业发展作出积极贡献。

  强化思想引领 筑牢政治根基

  习近平总书记指出,人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。习近平总书记的重要论述,深刻揭示了新时代新形势下加强思想政治引领对于政协工作的重要性,为做好新时代政协工作指明了方向,提供了根本遵循。

  一年来,社法委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用,注重思想引领,不断提高政治水平。

  严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神,制定分党组学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会精神等实施方案,组织分党组会议、分党组理论学习中心组集体学习、主题党日等学习活动20余场,在深学细照笃行中不断强化思想引领。

  学如弓弩,才如箭镞。一年来,组织服务习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第5组学习座谈会5场,通过专家学者辅导、线上线下结合等方式,丰富学习内容,拓展学习形式,形成学习座谈会简报5篇,推动学习走深走实。

  与此同时,结合视察调研等活动赴延安革命纪念馆等红色教育基地参观学习,在履职实践中传承革命精神。“在调研的过程中参观革命纪念馆特别有意义,心灵受到震撼,更加坚定了弘扬爱国主义精神的决心。”参与学习的委员们表示。

  扎实开展党纪学习教育。坚持个人自学与集中学习相结合,在原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》基础上,邀请中央纪委国家监委有关部门负责同志作专题辅导,对《条例》进行系统解读,赴北京市全面从严治党警示教育基地参观学习,以案促学、警钟长鸣。

  在注重政治能力建设的同时,社法委还积极拓展履职渠道,激发委员履职热情。

  结合学习贯彻党的二十届三中全会精神、庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会精神,动员社法委及社科界委员深入研究解读,撰写和发表理论文章,面向社会积极宣讲宣传。同时,推荐委员参加全国法治督察,在法治实践中发挥监督作用;动员委员积极参加“民法典”宣传月活动,深入群众宣传民法典知识;组织委员参与录制“中国普法网短视频”,争当线上法治宣传主力军,用生动的方式传播法治力量。

  聚焦民生关切 增进民生福祉

  习近平总书记强调,要坚持以人民为中心的发展思想。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。

  一年来,回应群众关切、努力增进民生福祉成为社法委工作的重中之重。

  在连续3年开展“加快推进社会适老化改造”专项民主监督的基础上,2024年继续就“推进无障碍环境共建共享,加快社会适老化改造”赴四川省开展民主监督视察。视察团随机走访老旧小区、公交场站、文化体育场馆等,同180余名基层群众面对面交流;委托河南省政协开展协同调研,充实调研材料;面向社会公众开展网络问卷调查,收回有效问卷1万余份,与往年分析结果进行对比分析,撰写形成的民主监督报告,为推动相关问题解决贡献政协力量。

  习近平总书记强调,“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求。”

  2024年9月,由社法委组织的“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”双周协商座谈会在京召开。此前,社法委便围绕此议题赴黑龙江省开展专题调研,深入残疾人家庭、残疾人托养中心、安置残疾人就业企业等,召开省直部门座谈会,与相关部门负责同志、基层工作人员、残疾人、企业代表面对面交流,委托江苏省、陕西省政协开展书面调研,收集相关材料,为委员起草会议发言打下良好基础。会上,相关委员、专家和部委负责同志深入交流,为推动残疾人权益保障建言献策。

  在为完善残疾人社会保障制度“鼓与呼”的同时,社法委还与中国残联联合开展委员履职“服务为民”助残活动,依托北京、上海、湖南等12个省(区、市)残联平台,开展“政协委员情暖百家”活动,邀请当地全国政协委员走访困难残疾人家庭,对残疾人进行慰问,让残疾人切实感受到党和政府的温暖。

  “进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,是广大残疾人对更高品质生活的现实需求,也是提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量,促进残疾人共享经济社会发展成果的题中应有之义。”参与活动的委员们一致表示。

  深耕社会治理 厚植文明根基

  社会工作是党和国家工作的重要组成部分,事关党长期执政和国家长治久安,事关社会和谐稳定和人民幸福安康。社会治理,是国家长治久安的基石。

  一年来,社法委围绕社会工作持续发力,从青少年网络素养培养到提升防灾减灾救灾能力再到基层社会治理,不断凝聚社会共识,促进社会文明进步。

  近年来,随着互联网普及率的不断提升,青少年沉迷网络现象也随之产生并日趋严重。2024年两会期间,全国政协委员吴碧霞等提交了“预防青少年网络沉迷”的相关提案,并被列为重点提案。

  2024年6月,社法委调研组来到北京市广渠门中学,就“预防青少年网络沉迷”开展调研,并召开重点提案办理协商会。会前,委员们调研了学校创客空间、实验室、心理咨询室等,并与北京市互联网法院、北京师范大学的法官、教师代表视频连线,详细了解学生心理疏导、青少年网络法治素养教育及特色课程培训等情况。

  “相信学校和家庭行动起来,一定会给孩子们创造更为健康的教育生态。”调研给吴碧霞留下了深刻印象,也坚定了她推动解决问题的信心。

  一年来,社法委聚焦产业工人相关议题持续发力。承办“健全终身职业技能培训制度,推动解决结构性就业矛盾”专家协商会,由不同领域的专家型委员组成课题组,召开3场协商会议,与相关专家、企业职工、职业院校、培训机构等代表深入研讨,充分听取意见建议,形成1篇综合信息和8篇单篇信息的丰硕成果。开展“建立健全创新技能导向的产业工人激励机制”重点提案督办调研,调研组实地走访工会机构、工厂车间、职业教育和技能培训院校,深入了解情况,广泛听取建议,围绕产业工人队伍建设改革重点难点问题建言献策,不断深化总工会界别协商座谈会成果,为推动出台《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》贡献智慧和力量。

  发挥专业优势 推进法治建设

  习近平总书记指出,中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。既要立足当前,运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题;又要着眼长远,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,促进各方面制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。

  一年来,社法委充分发挥专业优势,助力全面依法治国。

  营商环境是企业生存发展的土壤。好的营商环境就是生产力和竞争力,推动高质量发展离不开法治化营商环境支撑。2024年3月29日,全国政协“推进法治化营商环境建设”双周协商座谈会在京召开,部分全国政协委员、专家学者与相关部门负责同志从立法、执法、司法、守法、法律服务等方面进行深入互动交流,为推进法治化营商环境建设建言资政、凝聚共识。会后,司法部两次来函反馈落实相关意见建议情况,并对会上委员讨论的热点问题给予回应,有关成果被《民营经济促进法(草案)》吸收。

  围绕“加强新时代法学人才培养,促进法学教育与法律职业深度融合”,社法委组织委员们赴陕西省开展专题调研,深入走访法学院校、司法机关和相关企业等,与一线法律工作者、专家学者等座谈交流。召开对口协商座谈会,邀请相关委员、专家学者和有关部委、人民团体代表到会协商交流,提出意见建议,为推动新时代法学教育和法学人才培养工作高质量发展积极建言。

  推动高质量共建“一带一路”,法治既是重要内容,也是重要保障。社法委连续多年围绕涉外法治建设跟踪研究,2024年继续就“健全涉外法律服务机制,推动共建‘一带一路’高质量发展”开展专题调研。调研组走访中国国际商会、中国国际经济贸易仲裁委员会等,听取企业代表和专家学者意见建议,并赴香港、澳门等地调研,与香港律政司、澳门行政法务司等负责人和港区、澳区全国政协委员座谈交流,听取关于加强我国涉外法律服务工作的意见建议,形成调研报告报送中办、国办,得到有关中央领导同志批示和相关部门重视。

  紧盯社会前沿问题和热点问题,切实完成好“领导点题”任务。开展“构建中国哲学社会科学原创性学术体系”专题研究,由10个学科领域的30多位专家型委员组成课题组,通过分别调研、集中研讨等方式深入研究,在6万余字调研成果的基础上,撰写形成《关于构建中国哲学社会科学自主学术体系的研究报告》;开展“完善未成年人犯罪有关法律以及强化司法治理”专题研究,走访北京、河北、广西3省区市的法院、检察院、未管所等17家单位,与一线法官、检察官、狱警、社工等80余人深入交流;开展“完善‘数字人’有关问题法律规范”专题研究,深入听取人工智能领域专家、法学专家、“数字人”应用企业代表近百人的意见建议,形成高质量调研报告,围绕统筹发展和安全建言献策。

  征程万里风正劲,重任千钧再出发。2025年,社法委继续砥砺前行,将以更加坚定的步伐、更加饱满的热情,在推进全面依法治国、保障民生福祉、促进社会治理等方面继续贡献力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。

责任编辑:李金