开拓非洲市场蓝海

打造对非经贸合作新高地

——张丛乐常委的发言

　　今年的国务院政府工作报告将稳外贸稳外资作为促发展的重要抓手，这一决策部署对我省统筹谋划高质量发展全局，贯彻落实“四高四争先”部署要求，具有重要指导意义。民进河南省委会将加强学习宣传，主动担当作为，认真落实中共中央决策部署和全国两会精神，为谱写中国式现代化河南篇章贡献智慧和力量。

　　非洲是我省第三大进出口市场，也是近年来进出口增长最快的市场之一，是未来我省稳外贸稳外资新的增长点。伴随着中非政治互信不断加强，中非关系进入新阶段，深化合作空间广阔。建议河南抢抓历史机遇，大力开拓非洲市场，倾力打造对非经贸合作新高地。

　　一、深化豫非经贸合作潜力巨大

　　（一）合作互补性强。当前，非洲各国普遍期待加快工业化和农业现代化进程，实现经济独立和可持续发展。近年来河南产业规模、技术水平和国际竞争力大幅提升，积累了资金、技术、人才、装备和优质富余产能等相对优势。通过投资和产业合作，非洲丰富的矿产资源如未锻轧铜、金属矿砂等能够充分弥补河南资源不足，也有助于解决非洲资源开发和就业问题。

　　（二）合作基础良好。在国家层面，中非关系是全天候的命运共同体。新时代以来，中非共同实施“十大合作计划”“九项工程”，未来还将实施“十大伙伴行动”，为地方层面深化与非洲经贸往来提供了合作框架。就河南而言，随着共建“一带一路”倡议的深入推进，豫非经贸合作不断扩大。2024年，河南对非洲进出口总额308.3亿元，增长20.1%，呈现较快增长态势。河南的机电产品、发制品、纺织服装等深受非洲市场喜爱，尤其是宇通客车、瑞贝卡假发等河南本土品牌在非洲市场大放异彩。

　　（三）非洲增长前景向好。当前，全球市场普遍面临经济下行压力，但非洲却逆势而上，成为全球增长最快的经济体之一。联合国非洲经济委员会发布的《非洲经济与社会发展情况报告》预测，2025年非洲经济预计增长4.1%，高于全球增长水平。近年来，非洲各国采取一系列支持政策和改革措施，不断加强交通、能源等领域基础设施建设，加快推动科技发展和产业数字化转型，使得非洲这片拥有超14亿人口的大市场展现出巨大的消费潜力。

　　二、推动豫非经贸合作再上新台阶的建议

　　（一）强化豫非合作顶层设计。充分考虑非洲经济、文化和社会发展复杂多样的特点，科学制定豫非经贸合作战略规划及实施方案。加强商务部门与我国驻非洲国家使领馆和非洲企业商会等联系，有针对性地谋划豫非经贸合作项目。推动建立豫非经贸合作高端智库，开展国别、市场、法律和风险等研究，进一步密切和深化双方经贸合作基础。

　　（二）搭建豫非合作平台载体。加快建立具有国际竞争力的对非经贸合作平台，推动更多非洲矿产品、农产品进入河南，打造河南非洲商品集散平台。支持豫非跨境直播等新业态、新模式发展，推动“一站式”直播基础设施建设。引导非洲国家优质产品入驻国内知名跨境电商平台，开展数字营销、品牌合作、渠道建设等业务。

　　（三）推进豫非合作模式创新。支持更多河南企业赴非投资，开展农业、矿业、能源、电力、跨境电商等领域的合作。支持非洲产业园区建设，推动组建豫非产业联盟，抱团走进非洲。依托重点企业、重点国家及重点市场，谋划实施一批“产—工—贸”“投—建—营”一体化合作项目，提高经济合作质量。推动在非洲地区布局公共海外仓，拓展前店后仓、检验检测、物流配送等增值服务。

　　（四）拓展豫非合作物流通道。支持郑州机场开辟更多赴非客货运航线，提升豫非航空互联互通水平。加快融入全国“丝路海运”，推动河南至沿海港口铁路货运班列与沿海港口至非洲海运航线的直连直通。优化豫非物流合作模式，支持在非洲重点港口、节点城市和重要城区布局仓储设施，为豫非进出口贸易提供海外代理外贸供应链综合服务。

　　（五）强化豫非合作政策支持。完善财政、税收、产业、人才等支持政策，营造对非合作良好氛围。鼓励金融机构开发对非经贸合作融资产品和服务，为豫非经贸合作提供融资和结算支持。深化与中非发展基金、中非产能合作基金、服务贸易创新发展引导基金等方面的合作，为豫非经贸合作持续注入新动能。

(来自省政协十三届常委会第十三次会议上的发言）