开栏的话：今年是河南省政协成立75周年，为更好记录我省政协发展历程，即日起，河南政协推出《政协史话》栏目。该栏目将以史为镜，聚焦“四高四争先”，以鲜活史料讲述民主协商故事，全景展现省政协与时代同行的奋斗足迹，为谱写中国式现代化河南篇章凝聚智慧力量。

　　历史沿革

　　提案是人民政协履行职能的重要方式，是党和政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作的重要渠道。河南省政协提案工作的发展历程，是人民政协制度在地方实践中的生动缩影。1950年4月，河南省第一届各界人民代表会议在开封召开，会议首次设立提案审查委员会。1955年2月，省政协一届一次全体会议在郑州召开，设立议案审查委员会，只负责大会期间提案的审查工作，属于临时性机构。1985年9月，省政协五届十二次常委会会议决定将提案审查委员会改为常设机构“提案工作委员会”，标志着提案工作从临时性向常态化、专业化转型。1989年4月，省政协六届二次常委会会议将其正式定名为“提案委员会”，并延续至今。十二届省政协期间，提案委员会设立分党组，加强党的建设，突出政治功能，发挥把方向、管大局、把落实的作用。

　　组织制度建设

　　提案委员会是在省政协常务委员会和主席会议领导下，负责提案工作的常设机构。提案委员会由主任、副主任和委员若干人组成。每届政协第一次会议预备会议成立提案审查委员会，负责会议期间提案的审查立案工作并向全体会议报告提案审查情况。第一次会议闭会后，提案审查委员会根据情况作必要调整，作为提案委员会列入专门委员会序列。委员人选统筹兼顾党派、界别、专业背景，确保非中共委员比例，体现了统一战线特色。

　　提案工作75年发展的历程，是提案工作制度不断健全完善的过程。提案工作不断探索、不断实践、不断总结经验，加强制度建设，先后围绕提案委员会及其工作、提案提出、提案质量、提案审查、提案办理、提案办理协商、提案办理结果公开、重点提案遴选与督办、优秀提案和先进承办单位评选表彰、提案质量评价、年度好提案评选等建立了一系列制度。1991年以来，《政协河南省委员会提案工作条例》先后进行了六次修订，更加完善。目前基本形成了以《中国人民政治协商会议章程》为根本、《政协河南省委员会提案工作条例》为统领、专项工作制度为重点、特色制度为补充，内容科学、相互配套、衔接紧密、运行有效的制度体系，提案工作制度日趋成熟定型。

　　工作实践与成效

　　提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，在服务党政决策、凝聚社会共识、推动改革发展中彰显了独特价值和优势，在我省经济社会建设发展的不同历史时期发挥了重要作用。

　　1950年4月，参加省第一届各界人民代表会议的代表，以提案的方式提出了对我省各项建设工作的意见和建议。各界代表人士围绕恢复和发展国民经济、保护文物古迹、建设重大水利工程等提出意见建议，为推动我省各项建设工作开展发挥了重要作用。

　　社会主义革命和建设时期。提案工作进入探索和曲折发展阶段。1955年，河南省政协成立，人民政协的性质任务进一步明确，提案审查处理办法逐步规范。广大政协委员围绕社会主义改造、农村和城市发展建设、医药卫生、教育等积极提交提案，为社会主义革命和建设发挥了积极作用。“文化大革命”期间，政协提案工作陷入停滞状态。

　　改革开放和社会主义现代化建设时期。提案工作从恢复走向健康发展，提案工作理论不断丰富，提案工作制度化、规范化、程序化不断加强，提案的影响不断扩大。广大政协委员围绕经济体制改革、科技创新发展、生态环境保护、民生福祉改善等积极提交提案，推动各项政策落地实施，提案在改革开放和社会主义现代化建设中彰显了重要作用。

　　中共十八大以来，提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断进行理论创新、实践创新、制度创新，更加注重提高提案工作质量，更加注重在建言资政和凝聚共识上双向发力。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕黄河流域生态保护和高质量发展、打赢三大攻坚战、推动中部地区崛起、建设国家中心城市、自贸区建设、科技创新、文旅文创融合等我省重大战略决策，以及取消郑州黄河桥收费、开展农村妇女“两癌”免费普查、老旧小区加装电梯、中小学提供午餐和延时服务等民生实事建言献策，为助推我省经济社会高质量发展发挥了重要作用。

　　坚持围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，深入开展调研协商。围绕“城镇化进程中的农民转移就业”“加强我省食品安全监管”等课题深入基层、深入群众开展调查研究，形成调研报告数十篇，为党政科学决策提供参考。承办“推进需求侧管理”“扛牢粮食安全责任”“凝聚智慧力量，共襄灾后重建”等专题议政常委会、专题协商座谈会，多篇协商专报得到省政府领导批示。开展防范化解重大风险攻坚战、老旧小区加装电梯等提案办理协商，推动提案建议落地实施。连续四年组织全省三级政协开展脱贫攻坚协商性民主监督，累计开展活动1400多次，提出建议2600余条，获得全省脱贫攻坚先进集体荣誉称号。组织开展“设计河南”建设、“深化鲁豫合作”等专题研究，研究成果得到省委、省政府主要领导同志的充分肯定。2023年，提案委员会办公室荣获全省“人民满意的公务员集体”称号。

　　回首过往、风雨兼程，省政协提案工作在继承中发展，在发展中创新，取得了显著成效，积累了丰富经验。展望未来、赓续前行，要坚持总结经验、把握规律、改革创新，以高质量履职推动新时代提案工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献力量。