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让低空经济飞得更稳更远 ——《关于加快推进低空经济发展的提案》背后的故事

时间:2025-06-06 09:20 来源:人民政协报

  “我俩从事经济、金融工作多年,这让我们在参政议政过程中对战略性新兴产业发展保持高度关注。”作为民革中央《关于加快推进低空经济发展的提案》的素材主要提供者之一,全国政协委员、民革中央经济委员会副主任、民革深圳市委会主委何杰谈起这件提案形成的过程时说,“去年末,看到中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业的消息,我就给欧阳绘宇(民革深圳市委会副主委、深圳能源集团总裁,此件提案的另一位素材主要提供者)发了一条短信:这与我们最初的判断不谋而合,我们提到点子上了!”

  深圳作为中国经济发展的“领头羊”,是大疆、顺丰等低空飞行器研发生产和物流运输头部企业的所在地,也是将低空经济列入城市战略性新兴产业集群着力培育的先行城市。敏锐捕捉到推动低空经济发展将对国家经济高质量发展的意义,在何杰的提议下,2023年,民革深圳市委会将推动低空经济发展定为年度重点调研课题。

  据何杰介绍,为了解行业发展现状和存在问题、写出一件高质量的调研报告,民革深圳市委会联合深圳市政府相关部门组建专门调研组,前后花了近半年时间,实地走访总部基地设在深圳的低空行业头部企业,还与粤港澳大湾区数字经济研究院、行业协会等座谈交流。调研中发现,虽然深圳在低空经济发展方面走在全国前列,但还存在很多制约问题,尤其是政策滞后、空域紧张、基础设施薄弱等问题,亟须国家层面统筹解决。

  基于调研中发现的情况,民革深圳市委会向民革中央提交了有关建议素材,很快得到民革中央主要领导同志的肯定和认可。民革中央调研部在素材基础上,吸收民革福建省委会、重庆市委会、四川省委会的调研成果,形成一件从国家层面加快推动低空经济发展的党派中央提案。

  为确保提案终稿中的每一条建议都基于问题导向、与国家相关政策衔接、具有针对性和可操作性,提案撰写组召开了十余次座谈会、研讨会,反复打磨提案里的每一句话。

  “在拓展场景应用方面,建议加快警用安防、市场监管、环境保护等政务飞行应用示范,加大无人机巡检、执法、宣传等服务采购力度;支持各地因地制宜推广写字楼、产业园无人机配送;在有条件的区域加快推动载人通航发展,积极拓展城市空中交通、空中旅游观光、医疗救援等特色应用场景;在经营主体培育方面,建议强化供应链安全韧性,加大对实体经济和创新企业的精准扶持,设立低空经济产业基金吸引社会及海外资本参与,增强行业国际竞争力和持久发展能力……”一条条建议的提出,让全程参与提案撰写的欧阳绘宇深深感受到,“写出一件‘有深度’的提案,必须先扎扎实实地占有第一手资料,只有尽可能地了解实际,才可能把问题看得更清、分析得更准。”

  让提案撰写组欣喜的是,2024年4月,这件提案被全国政协提案委立案后,立刻引起国家相关部门的高度重视。相关部门迅速行动,不仅主动与民革中央沟通提案办理进展,还积极吸纳提案中相关建议,接连推出实招硬招,全力推动低空经济加快发展。

  据统计,全国已有30个省份将“低空经济”发展规划写入2025年地方政府工作报告。在顶层设计层面,2024年12月,国家发展改革委专门设立低空经济发展司,工业和信息化部组建低空产业发展领导小组,民航局成立促进低空经济发展工作领导小组,从组织架构上为产业发展保驾护航。

  随着相关政策举措的不断释放,有机构预测,今年我国低空经济整体市场规模将突破8500亿元,低空产业正成为推动经济增长、科技创新和城市数字化转型的重要引擎。

  “提交提案后,我们仍持续关注低空经济高质量发展这一课题,去年年底由民革中央主要领导同志带队,调研组还分赴多地展开深入调研。”民革中央调研部相关负责同志表示,民革中央今年将继续着眼事关国民经济和社会发展的重大战略性问题,组织开展深入调查研究,努力提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议,以高质量协商、高水平建言,更好服务党和国家的科学决策、有效施策。

责任编辑:魏蔚