初夏时节，习近平总书记再次深入河南考察。在5月20日上午的河南省委和省政府工作汇报会上，有一个关键词颇受关注：“高效能治理”。

　　习近平总书记深刻指出，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。

　　高效能治理，在基层如何实现？中原大地的治理课题始终与人口大省的省情紧密相连。

　　6月9日至10日，河南省政协十三届常委会第十四次会议在郑州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于社会治理的重要论述，围绕“健全党建引领的城乡治理体系，推动基层高效能治理”协商议政。

　　党建引领 铸牢治理“压舱石”

　　今年以来，省委把党建引领基层高效能治理摆在突出位置，先后召开全省党建引领基层高效能治理工作会议、省委党建引领基层高效能治理工作领导小组会议、全省深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神加强社会治理工作会议等，作出具体部署安排。

　　省委有部署，政协有行动。按照省委批准的省政协2025年协商计划，省政协高度重视，将其作为2025年“一号协商议题”，2月27日，省政协聚焦“健全党建引领的城乡治理体系，推动基层高效能治理”召开专题议政动员推进会，同时邀请省直单位、专家智库、市县政协等各方面共同参与，并采取“一个总报告＋12个分专题”方式开展专题研究。

　　数月来，省政协主要领导带队，深入许昌、平顶山等地开展调研。12个分专题组分赴上海、安徽、北京、福建、广东等5省（市）和省内13市开展多种形式调研，掌握大量详实、有参考价值的一手资料，形成23篇调研报告……力求全面了解掌握基层有关社会治理最新进展、痛点难点以及基层最期盼的政策等。

　　前期调研为本次专题议政常委会会议召开打下了坚实的基础，大会共收到57篇高质量发言材料，9名同志作了大会发言。省委组织部有关负责同志应邀到会作了关于我省基层治理情况的报告，省直有关部门负责同志列席大会。与会同志进行了分组讨论，提出了很好的意见建议，为省委、省政府推进高效能治理决策施政提供了有价值参考。

　　广纳众智 破除治理“中梗阻”

　　“推进智慧治理与场景应用，提升社区服务效能。”

　　“加强基层治理队伍建设，夯实基层治理基础。”“推动县域治理 ‘三起来’、乡镇工作‘三结合’，夯实基层治理根基。”本次常委会会议期间，出席会议的省政协常委和应邀参会的相关部门负责人围绕会议主题，深入协商互动，探求推进党建引领基层高效能治理良策。

　　“四议两公开”自2004年发源于南阳邓州以来，从原来的一种决策方法上升为一套完整的乡村治理制度，成为新时代“枫桥经验”的姊妹篇。省政协委员、南阳市政协主席张富治建议，要持续优化议事程序，利用“云平台”创新议事场景，提高议事效率，实现“不进会场能开会、不用见面可协商”，解决会议组织难问题。

　　“可借鉴‘千万工程’的系统思维，破解治理短板，提升治理效能。”省政协常委、民盟河南省委会副主委苗树群认为，提高基层社会治理能力，需强化党建引领，建强基层骨干队伍；深化基层减负，数字赋能治理提效；改革要素市场与资金管理，激发内生动力；推行片区化协同治理，破解单个行政村资源少、开发困难等发展瓶颈。

      省政协常委、省政协社会和法制委员会副主任弋振立认为，要坚持党建引领，夯实基层社会治理根基，深化矛盾纠纷源头治理，促进多元协同高效运转，以党建“同心圆”凝聚基层治理“向心力”。省政协常委、省政协教科卫体委员会副主任阮金泉呼吁，多措并举打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的基层治理骨干队伍，为基层高效能治理提供坚实人才支撑。

　　省委组织部、省委统战部、省委社会工作部、省委政法委、省民政厅、省农业农村厅、省行政审批和政务信息管理局、省社会科学院等单位负责同志在听取大会发言后表示，本次专题议政选题精准，紧扣习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，形成了高质量议政成果，为各职能部门做好下一步工作，破解高效能治理难题提供了有益参考。

　　驰而不息 写好治理“新答卷”

　　欲筑室者，先治其基。

　　加强“三新”领域党组织建设、完善基层矛盾纠纷化解机制、推进和谐社区建设……这次常委会上，一项项基层高效能治理建议的提出，是河南面对治理“新挑战”的又一时代答卷。

　　“健全党建引领的城乡治理体系，推动基层高效能治理”是一项全局性工作、系统性工程，不是一次专题议政就能穷尽其理、一劳永逸。

　　省政协主要负责同志表示，要把学习好、领会好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。下一步，要按照省委部署安排，紧扣推进“五基四化”，持续深入调查研究、深度协商议政，引领广大委员不断提高政治能力和履职本领，以高质量履职为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献智慧和力量。

　　提升基层治理效能，只有进行时，没有完成时。以此次协商议政为契机，河南省政协将持续聚焦“两高四着力”，充分发挥专门协商机构作用，建睿智之言、献务实之策、聚团结之力，为助推全省高效能治理献计出力。

　　（文：田凯中 祝传鹏）