习近平总书记强调,“要大兴调查研究之风,深入了解群众需求,切实解决广大百姓关心关切的利益问题,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。”河南省济源市政协坚持以贯彻落实中央八项规定精神为准则,深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述、关于河南工作的重要讲话精神,瞄准高质量发展“硬骨头”,锚定高效能治理“拦路虎”,积极构建“主动选题—立体调研—实效转化”的全链条、闭环式调研模式,扎实推动调研提质,促进作风转变、工作增效,努力为谱写中国式现代化济源实践新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
点亮“探照灯”,在精准选题中把准调研方向
选题是调研工作的起点,更是掌握调研主动权的首要环节。习近平总书记强调,“要聚焦构建新发展格局、落实‘两个毫不动摇’、扎实推进共同富裕等重大问题,深入开展调查研究,积极建言献策。”
济源市政协主动作为,紧紧围绕高质量发展、高效能治理和人民群众关心关注的急难愁盼问题,探索建立了政策研学寻坐标、两会现场觅良机、务虚会议绘蓝图、部门走访把脉搏、成果延伸促深化“五维联动”选题机制,让调研选题始终与党政中心工作同频共振、精准对接。今年年初,通过组织委员深度研读党的二十届三中全会政策文本,深入学习中央、省、市两会精神,组织召开年度务虚会、开展部门走访、跟踪往年调研成果办理落实情况等,因地制宜确定了“发展特色森林食物”“促进新就业群体参与社区治理”“推动‘三医’协同发展”等10多个重点调研课题,科学制定了市政协年度调研工作计划,为提高调查研究的主动性、针对性、时效性奠定基础。
握紧“手术刀”,在立体穿透中深挖问题肌理
习近平总书记强调,调查研究要“既总体分析面上的情况,又深入解剖麻雀,提出可行的政策举措和工作方案”。济源市政协以“把情况摸清、把问题找准、把对策提实”为目标,用“下马看花”的耐心与韧劲,构建全流程调研工作体系。
政治引领铸魂。组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,传承“延安调查”“寻乌调查”红色基因,增强各委办做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
深入一线求实。突出问题导向,建立完善“研究—调查—再研究”工作流程,坚持“调查、研究”一体推进,做到无问题不调研、无方案不调研,并根据调研开展情况动态调整实施方案。例如,在“建造精致城市”调研中,市政协工作专班精心设计“双线考察”,既走访繁华商业区与新建城区,也深入老旧社区与城乡接合部;既调查本地情况,又围绕城市综合管理、垃圾分类等痛点问题向外地“靶向取经”;既落实原定调研方案,又动态调整调研内容,确保调研始终聚焦实际问题寻找最优解。
方法创新破局。充分运用互联网、大数据等现代信息技术,依托“智慧政协”综合管理平台,通过公众号、视频号等组织开展线上调研,面向社会公开征集“民间智慧”。
用好“推进器”,在闭环落地中释放调研效能
习近平总书记强调,“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。”政协调研成果发挥应有效能,不能坐而论道,止于协商活动;不能简单上报,止于领导批示,必须着力用好“推进器”,推动建立“施工图”。
完善成果转化机制。加强与党政部门、群团组织、基层镇办、网络名人的沟通联系,围绕“助推‘十百千’企业培育”“因地制宜发展新质生产力”“协商赋能基层治理”“老旧小区改造需关注居民体验认可”等协商议题开展调研,形成大会发言、重点提案、社情民意信息等,畅通彼此转化渠道,为党委、政府决策提供参考。
建立成果采纳机制。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,协助济源市委制定出台《关于进一步加强和改进政协协商工作的通知》,明确提出列入市政协年度调研计划的选题,调研协商成果要进入决策程序,由市委或市政府研究提出采纳落实意见,交相关职能部门落实。2024年以来,济源市委、市政府先后研究“建立有色金属产业联盟”等政协调研协商成果10余次,有力促进了成果转化运用。
落实成果督办机制。完善落实政协机关、督查部门、承办部门“三联动”督办落实机制,高效推进调研成果落实落地。如“未成年人保护和预防违法犯罪”的调研成果转化为重点提案后,由市委政法委牵头办理,推动成立济源市未成年人专门教育学校第七中学,对“问题少年”集中进行矫治教育。
探索成效评估机制。对重要调研协商成果,适时组织“回头看”,开展满意度测评,让转化成效“看得见、摸得着”,形成“调研—转化—提升”的螺旋上升通道。
(作者系河南省济源市政协主席)
责任编辑:魏蔚